水资源利用之成果探讨-农田水利会联合会.DOCVIP

　　水資源利用之成果探討 鄭　遠 一、前言： 屏東農田水利會轄區位於臺灣南部之屏東縣境，地理環境呈現東西窄而南北則長達130餘公里是其特性，臺灣光復初期灌溉用水以攔截地面水灌溉為主，因河川短促、水流稍蹤即逝，又因豐、枯水期水流量相差懸殊，每年的1月至五月屬於枯水期，各地河川水流量逐漸減少，地下水位下降，水資源不足問題日趨浮現，尤其四、五月適逢一期稻作抽穗用水高鋒期必需實施輪灌補救；民國38年本會首度在新埤地區鑿井抽取地下水灌溉，成果備受肯定但受困於財務不佳規模不大，受益面積僅百餘公頃，民國51年，臺灣省政府建設廳地下水工程處在屏東縣開鑿深井138口，移交本會抽取地下水引灌，灌溉用水取得大有改善，然工商業發展蠶食地面水，使本會對地下水需求日殷，逐年鑿井取水，至今擁有地下水井863口，總數逾萬匹馬力，灌溉面積已佔事業面積之60%。 地下水雖豐富但並非取之不盡，養殖業掘起仰賴地下水造成地下水超抽衍生地層下陷、海水入侵致地下水鹽化問題 ，再者抽水經費高昂造成財務負擔，為謀改善，本會擬具擴大利用地面水計劃，自92年7月重點試辦、並自93年起全面執行。 二、 擴大利用之目標： 地下水利用有快速、便利之優點，但其負面效應卻不容忽視，除地下水抽用事關國土保育屬公共話題深值大家共同關切外，於財務困窘的本會，每年需抽水設備維護經費五佰萬元、抽水電費更高達三仟五百萬元，造成沉重財務負擔，鑑於農業經營結構已由既往一年兩期稻作而有斷水期，演變成今日稻作、旱作〈長期之果樹、短期之蔬菜〉混作之局，供水制度有待配合作物生長需求而調整，又斷水期各級圳路被堆積垃圾、淤泥以及畜牧廢水注入停滯，影響沿線環境，兼顧擴充水流面積可補注地下水功能，本會相繼研討因應對策後，決予利用溪流引水灌溉之埤圳充分利用地面水，在不影響渠道輸水安全及作物成長原則下，以渠道最高輸水容量取水，除各項工程施工期間及汛期斷水外實施全年通水策略，預期收到運用地面水之水流由線擴張至面，達到活絡渠道水流、 清淤、稀釋廢水污染，改善渠道沿線環境和水質又可兼具補注地下水永續經營之多重目的，而不再以已往取水量之多寡僅以灌溉需求之單一考量，及稻作灌溉才通水的作法，本會為執行本項計劃，對於引用地面水之埤圳整修制水門、加強操作與渠道管理，以達成預期目標。 三、地面水引用範圍 本會目前引用地面水之埤圳包括內埔鄉引用新埔排水的東市圳、竹田鄉引用隘寮溪排水的縣官埤、萬巒鄉引用春四寮橋排水的成德圳、泗溝水圳、新埤鄉引用汁花排水的巷子內埤、汁花埤、南州鄉引用溪州溪的溪州埤、和石頭埤、枋寮鄉引用士文溪的內溪圳、高樹鄉引用濁口溪、口社溪的舊寮圳、泰山圳、里港鄉引用武洛溪的鴨母寮圳、九塊圳、崇蘭新、舊圳、屏東市引用大湖排水、殺蛇溪、牛稠溪的濫圳〈另一水源為隘寮溪支線溪水〉、永安圳、社皮圳，萬丹鄉引用牛稠溪的新園圳，鹽埔鄉引用隘寮圳圳尾的新興圳等共22條埤圳，取水地點涵概11個鄉、市，水流地區則經過屏東縣10個鄉、鎮、市，影響相當廣泛。 四、執行與成果探討 本會擬妥計劃、經召集東港工作站協調決由溪州埤試辦，前置作業包括水門整修、與大坡圳灌溉區間連接水路清理後自92年7月1日起執行；溪州埤現有灌溉面積81公頃，主要水源在南州鄉溪州溪床利用制水門攔截溪水水進入灌區灌溉，制水門已更新為電動控制，攔水功能無虞，7月1日關閉後溪州埤幹線滿載通水，值二期作灌溉期，除灌區各角落充分供水外剩餘水量支援位於下游之大坡圳。大坡圳灌溉面積1116公頃，主要水源在崁頂鄉洲子村之東港溪畔設置100馬力電動抽水機組3部抽取溪水灌溉，7月1日起因溪州埤灌區剩餘水注入之便，抽水機組運轉時數為之縮減，本會統計大坡圳供應二期作灌溉抽水期即7～10月間抽水電費147904元，相對於91年同期200282元，抽水電費執行率73.8%，節省電費支出達26.2%。 擴大利用地面水計劃在大坡圳灌溉區域的試辦成果斐然，本會遂自94年1月起在各地面水灌溉區域全面實施，其中灌溉面積520公頃、灌區跨越屏東市、萬丹鄉的永安圳， 因幹線水門易被酪農開啟排放畜牧廢水，經全面加裝鎖鏈，幹線末端淤積嚴重，於94年底運用擴大就業計劃人力清淤完成，95年1月以幹線最高輸水量全面引用屏東市殺蛇溪水灌溉，時值一期稻作整地用水高峰期，僅二天時間圳水就到達幹線末端由萬丹排水排放，轄區小型抽水機全面停機，久違的地面水讓會員感到興奮，讚揚不斷。屏東縣政府在民國93年辦理改善屏東市萬年溪水質與沿線環境計劃，接受專家學者所提可考慮引進農田灌溉剩餘水注入萬年溪之建議，本會接受屏東縣政府補助款整修崇蘭新圳、歸來公館圳圳路與水門後自民國95年起啟用， 10餘公里外位於鹽埔鄉的武洛溪水經崇蘭新圳、歸來公館圳圳路輸送注入萬年溪，達到配合縣府改善萬年溪水質與環境政策，又在下游牛稠溪攔截導入社皮圳與新園圳灌區灌溉。 地面水