大连气象行政检查裁量权基准制度-辽宁气象局.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 2 大连市气象行政检查裁量权 基准制度（征求意见稿） 总 则 第一条 为规范和监督气象行政检查裁量权的行使，促进依法行政，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，依据《辽宁省规范行政裁量权办法》的有关规定，结合实际情况，制定本制度。 第二条 本市行政区域内气象行政检查适用本制度。 第三条 本制度所称气象行政检查裁量权，是指气象主管机构依照法定职责，对行政相对人遵守法律法规、规章、标准，以及执行行政决定、行政命令等情况实施的监督检查时进行综合判断，并作出决定的权限。 第四条 市及区（市）县气象主管机构按照规定的权限负责本行政区域内气象行政检查工作。 第五条 气象主管机构应当根据法定职责编制年度检查计划，检查计划应当包括行使行政检查权的机构名称、行政相对人、检查的具体事宜、检查的法律依据、检查方式、检查时间、可以进行联合行政检查机关名称等。 第六条 气象行政检查人员在行政检查中，可以采取查阅资料、现场检查、听取汇报、谈话询问等方式进行。 第七条 气象行政检查人员在进行监督检查时，有权依法采取下列措施： （一）要求行政相对人提供涉及检查事项有关文件、证照、资料； （二）要求行政相对人对执行《中华人民共和国气象法》及有关法律、法规的相关问题作出说明； （三）进入行政相对人的生产、经营等相关场所进行调查； （四）责令行政相对人停止违反《中华人民共和国气象法》及有关法律、法规的行为，履行法定义务。 第八条 气象行政检查应当采取“双随机一公开”的方式进行。 对防雷安全等涉及安全生产场所的检查，因投诉、举报、上级交办、有关部门移送等原因对具体检查对象的行政检查，因行业管理或上级安排开展的巡查工作，不受上述方式限制。 第九条 气象行政检查人员依法进行行政检查，应当履行如下责任： （一）依法定程序进行行政检查； （二）两名以上持有合法有效证件的行政检查人员应向行政相对人出具证件和《行政检查通知书》，说明来意，告知行政相对人权利和义务； （三）对于检查中责令限期改正的，气象主管机构应按照检查文书中规定的日期另行指派两名行政检查人员对行政相对人改正情况进行复查，并制作复查笔录； （四）行政检查人员应当对行政检查全过程进行记录，按照有关要求制作行政检查文书，行政检查文书应使用本机关统一流水号编码，严格文书领取和收回制度。形成行政检查卷宗成卷后10个工作日内，按照本机关档案管理规定归档保存。 第十条 检查工作依据不同情况作如下处理： （一）未发现违法行为的，依法向行政相对人下达行政检查结论文书，形成检查卷宗，按照规定归档; （二）发现违法行为的，责令当场或限期改正违法行为，依法向行政相对人下达行政检查结论文书，并依据《中华人民共和国行政处罚法》《气象行政处罚办法》规定的程序处理； 　　（三）涉及其他监管部门的，应当按规定通报有关部门联合调查或者将案件有关资料移送有管辖权的部门，并作好记录； （四）涉嫌犯罪的，应当依法移送。 分 则 第一节 气象设施和气象探测环境保护的行政检查 第十一条 气象设施和气象探测环境保护的行政检查对象为：涉及破坏气象设施和气象探测环境保护的公民、法人和其他组织。 第十二条 气象设施和气象探测环境保护的行政检查依据：《中华人民共和国气象法》《气象设施和气象探测环境保护条例》《新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》《大连市气象灾害防御条例》《气象探测环境保护规范地面气象观测站》《气象探测环境保护规范高空气象观测站》《气象探测环境保护规范天气雷达站》。 第十三条 气象主管机构应当对以下方面开展气象设施和气象探测环境保护的行政检查工作： （一）是否存在侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地的行为； （二）是否在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土等活动； （三）是否挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率； （四）是否设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源； （五）是否在国家基准气候站观测场周边2000米探测环境保护范围内或者国家基本气象站观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物； （六）是否在国家基准气候站、国家基本气象站观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源； （七）是否在国家基准气候站、国家基本气象站观测场周边200米范围内修建铁路； （八）是否在国家基准气候站、国家基本气象站观测场周边100米范围内挖筑水塘等； （九）是否在国家基准气候站、国家基本气象站观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等； （十）是否在国家一般气象站观测场周边800米探测环境保护范围