个人外汇管理与便利化探讨.docxVIP

　　摘要2007年,《个人外汇管理办法》中国人民银行令〔2006〕第3号，以下简称《办法》和《个人外汇管理办法实施细则》汇发〔2007〕1号，以下简称《实施细则》实施。 　　随后，外汇局陆续发布了多项法规，针对性解决期间发生的新情况、新问题。 　　10余年来，以《办法》和《实施细则》为核心的制度体系，以及以便利化额度为核心的管理模式为加强个人外汇管理，稳定涉外收支平衡发挥了重大作用。 　　但随着时代发展和形势变化，个人外汇管理与便利化均出现了一些问题。 　　便利化额度如同一把双刃剑，既成了个人日益增长用汇需求的阻碍，又成了不法分子非法跨境转移资金的保护伞。 　　在放管服改革背景下，如何推进个人外汇管理改革，既加强监管，又促进便利化，值得探讨。 　　关键词个人外汇管理；便利化一、存在的问题一个人便利化用汇需求得不到满足。 　　10年来，我国执行的个人用汇便利化额度不变。 　　额度内，个人持有效身份证件在金融机构可直接办理，额度外，需提交真实性证明材料供金融机构审核。 　　随着人民生活水平的不断提高，个人用汇需求不断提升。 　　2017年较2008年，个人结售汇和收付汇总量分别增长了100和81，涉汇人数增长了2倍。 　　其中，超过便利化额度的结汇增长了10倍，购汇增长了100倍。 　　另外，银行自助终端、手机银行等非柜台办理渠道的迅速发展，为个人客户提供了极大