岱山疏港公路工程建设管理办公室2018安全生产综合应急预案.doc

岱山县疏港公路工程建设管理办公室2018年安全 生产事故综合应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为提高岱山县官山至秀山公路秀山大桥工程生产安全事故应急快速反应和处理能力，确保科学、及时、有效地应对生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据本工程的建设管理的实际情况，制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规和有关规定 （1）《中华中华人民共和国安全生产法》 （2）国务院《建设工程安全生产管理条例》 （3）国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》 （4）国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》 （5）《浙江省安全生产条例》 （6）交通部《交通行业建设工程安全生产事故统计报表制度》 1.2.2 相关的应急预案 （1）交通部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》 （2）建设部《建设工程重大生产安全事故应急预案》 （3）《浙江省公路水运建设工程生产安全事故应急预案》 （4）《舟山市公路水运建设工程生产安全事故应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于岱山疏港公路工程建设活动中，发生一般以上生产安全事故的应急处置工作。 （1）特别重大生产安全事故 死亡30人以上的事故 重伤100人以上的事故 1亿元以上直接经济损失的事故 （2）重大生产安全事故 ① 死亡10人以上30人以下的事故 ② 重伤50以上100人以下的事故 ③ 5000万元以上1亿以下直接经济损失的事故 （3）较大生产事故 死亡3人以上10人以下的事故 重伤10以上50人以下的事故 ③ 1000万元以上5000万以下直接经济损失的事故 （4）一般生产安全事故 死亡3人以下的事故 重伤10以下事故 1000万元以下事故 本条款中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数（以下同）1.4 工作原则 （1）以人为本，安全第一，预防为主 应急工作中首先要保障施工人员的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务。 （2）统一指挥，分级负责，积极自救 出现安全事故应分级负责，快速上报，统一指挥维护现场的秩序，积极开展自救，及时抢救受伤人员。 （3）信息畅通，快速反应，减少危害 预测、预防和应急处置工作应快速反应，运转高效。与当地安监、公安、消防、卫生等有关部门密切协作，建立联动协调机制。充分发挥建设、施工、监理等单位和社会公众在应急处置中的重要支持作用。 2 危险性分析 2.1 工程概况 本项目起点位于官山南端的炮台山处，与岱山至舟山疏港公路的牛轭岛～官山段顺接，起点桩号为K5+064，路线向西南方向前行，跨越官山与秀山岛间航道，沿途经过海上明礁，过大瓦窑门屿岛，在秀山岛小欢喜码头东侧登陆，终点与岱山秀山小欢喜至畚斗岙公路工程顺接，终点桩号为K8+127，本段路线全长3.063km，工程全线位于舟山市岱山县境内。 项目起点位置岱山侧引桥为两跨27m连续箱梁。主桥为三跨连续悬索桥，其缆跨布置为264+926+357=1547m，梁跨布置为269+926+362=1557m。 副通航孔桥为六跨连续刚构混凝土梁桥，跨径布置为81+4×153+81=774m。秀山侧引桥为连续梁桥，跨径布置7×40+5×40+5×40=680m。 2.2 危险性分析 针对项目部承担施工的工程项目，经分析判断，其主要重大危险源及风险为： 海域水上作业，涉及大量交通、施工船舶，桥位区存在不规则半日潮，流速最大达4.55m/s，给船舶安全航行、停靠与施工作业带来极大隐患。 墩（塔）高度高，高空作业、立体交叉作业多，高处坠落、物体打击等事故发生概率大。 3、夏季台风、冬季季风频发，对吊机、塔吊等起重设备及主体结构安全都有非常不利的影响，可造成主体结构或临时设施的破坏 。尤其是转入上部结构施工，高空作业、起重设备设施、主塔结构的抗风安全不容忽视。 4、火灾事故，主要风险有：施工现场、生活办公房屋、周围建筑物损害及人员伤亡等。 5、施工临时用电，主要风险有：触电、火灾、电力设备设施烧毁及瘫痪等。 6、施工现场突发公共事件（地震、海啸、洪水、泥石流、台风、暴雨、 冰雪、疫情、恐怖袭击等灾害），主要风险有：人员伤亡、工程破坏、财产损失 3 应急组织机构及职责 3.1 应急组织机构 为加强应急救援和抢险、抢修工作的组织领导，成立了岱山高亭牛轭至官山公路工程建设疏港办的安全生产事故应急指挥机构，各施工、监理单位成立相应的应急指挥机构。 岱山县疏港公路工程建设管理办公室应急指挥领导小组 岱山县疏港公路工程建设管理办公室应急指挥领导小组 抢险救援组应急后勤工作组应急指挥办公室 抢险救援组 应急后勤工作组 应急指挥办公室 各施工、监理单位应急指挥机构 各施工、监理单位应急指挥机构 岱山县疏港公路工程建设管理办公室应急指挥机构图