中国文化管理体制的意义研究.docxVIP

　　一设计理念的差异１．哲学理念上的差异公共文化服务体系作为一种制度创新首先认同公民的基本文化权利，并以保障公民基本文化权益为制度和政策设计的出发点，这与传统文化事业体系作为自上而下的文化动员体系的设计理念存在区别。 　　传统文化事业体系的核心目标是要满足国家意识形态的正当性对于社会动员渠道的要求，因此传统文化事业体系整体上表现为一种自上而下的文化动员体系；公共文化服务体系的核心目标是要满足生命个体审美的真实性对于社会公共系统的要求，主要表现为一种自下而上的文化消费和文化接受过程。 　　统筹考虑社会文化福利目标、公民文化权益保障目标与国家意识形态目标，正是公共文化服务体系不同于文化事业体系的本质区别。 　　尽管有学者提出公共文化服务具有意识形态前置的特征①，但中外学者都不认为要以国家宣传机构的价值定位作为公共体系设计的预期目标；当然，公共文化产品作为价值和意识形态的载体，本身具有价值柔性渗透的特征，现代公共文化服务体系建设必须着力提升公共文化产品的供给水平与渗透能力，并不排斥通过主流文化的价值引导以实现对公众的意识形态掌握。 　　２．理论模式上的差异传统文化事业体系在国家主义原则下偏好精英文化或主流意识形态②，借助于社会文化与意识形态的国家综合管理职能体系实现精英文化的社会主导功能；而现代公共文化服务体系的制度设计则要在满足国家主流价值目标的前提下，以保障公民基本文化权益为