联合发文广东加强住宅小区配套幼儿园建设-深圳规划国土委.DOC

PAGE — PAGE 1 — 附件 广东省加强住宅小区配套幼儿园建设 和管理工作的指导意见 为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《关于加快我省学前教育发展的实施意见》（粤府〔2011〕64号），进一步规范我省住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《城市 HYPERLINK /info/fangdichan/fangdichankaifa/ 房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本指导意见。 指导思想 全面贯彻国家和省的学前教育工作部署，坚持公益性和普惠性，科学规划和合理布局城镇住宅小区配套幼儿园，建立住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用的长效机制，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。 基本原则 （一）科学规划。强化学前教育规划建设，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童就近接受公益性和普惠性学前教育。 （二）注重实效。通过旧城改造、新建城镇住宅小区配套建设幼儿园等方式，规划建设住宅小区配套幼儿园，解决好城镇住宅小区配套幼儿园和城乡结合部幼儿园数量不足的问题。 （三）同步推进。坚持统筹规划、合理布局、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用的原则，在城镇新建居住区和旧城改造工程中按规划配套建设幼儿园。 （四）部门协作。各地级以上市和县（市、区）人民政府及发改、教育、国土、城乡规划、住建、财政等行政部门应根据本规定和职能分工做好住宅小区配套幼儿园的立项、规划、用地、建设和竣工验收、移交和使用等工作。 三、规划和建设标准 （一）每4500人或以上人口区域内，预留一所6个班或以上（每班按30座计）规模的幼儿园建设用地。幼儿园应有独立的建筑用地和出入口，具体设置应达到以下标准（见下表），并统筹考虑当地经济社会发展、计划生育政策、区域学前教育事业发展等因素，适当提高幼儿园建设规模。 服务规模（万人） 幼儿园设置班数 建筑面积（m2) 用地面积（m2) 0.45～0.6（含0.6） 6班 1270 2000 0.6～0.9（含0.9） 9班 1814 2430 0.9～1.1（含1.1） 12班 2354 3240 1.1～1.35（含1.35） 15班 2927 4050 备注：超出1.35万人的住宅小区应分设2所以上的幼儿园。 （二）对住宅小区开发总量不达4500人（每户按3.2人计）的零星开发的商品房项目、保障性住宅项目和旧城区改造项目，根据规划标准和区域居住人口测算生源数量，按照幼儿园服务半径要求，结合实际另行规划预留住宅小区配套幼儿园建设用地。 （三）住宅小区配套幼儿园要按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-87）和《关于印发〈广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准（试行）〉等3份文件的通知》（粤教基〔2012〕1号）的标准要求进行建设。 （四）没有达到配套标准要求的住宅小区，可采取单独选址、改建、扩建或扩大区域内其他新建住宅小区配套幼儿园建设规模等形式配置幼儿园。 四、工作要求 （一）各县（市、区）教育行政主管部门要会同发展改革、国土、城乡规划、住建、财政等部门，依据土地利用总体规划、城市总体规划和学前教育发展实际，编制幼儿园建设布局总体规划，报本级人民政府审批后实施。城乡规划主管部门应将幼儿园建设布局规划的有关内容纳入控制性详细规划，保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。 （二）各县（市、区）国土资源行政主管部门根据学前教育规划和控制性详细规划需配套建设幼儿园的地块，在国有建设用地使用权出让公告中列明，并在国有建设用地使用权出让合同中约定应履行住宅小区配套幼儿园建设以及无偿移交给当地政府部门的责任和义务。 （三）各县（市、区）城乡规划主管部门根据学前教育规划和控制性详细规划需配套建设幼儿园的地块，按规定在建设用地规划条件中明确住宅小区配套幼儿园建设以及无偿移交的责任和义务；在审查住宅小区建设项目规划建筑设计方案时，应根据规划条件和有关标准，审查配建幼儿园的用地、位置、建设规模等，并征求当地教育部门意见，不符合要求的不予审查通过。 （四）住宅小区配套幼儿园属于公共教育资源，未经各县（市、区）政府及相关职能部门批准，任何单位和个人不得擅自拆除、改建、扩建、出租、出售、转让、抵押住宅小区配套幼儿园，不得擅自改变其用途。确需更改幼儿园建设用地的，须经县（市、区）人民政府城乡规划主管部门批准，按照程序就近补还，补还建设用地不得少于原有用地面积。 （五）住宅小区配套幼儿园由居住区开发建设单位配套建设，并保证配套幼儿园建设与所在住宅小区开发建设同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。建设单位分期建设有配套幼儿园项目的住宅小区