亚太妇女跨国迁移及其性产业与公共治理-山东大学移民研究所.PDFVIP

　2010 年第 1 期 　　　　　　　　　　　 南 洋 问 题 研 究 　　　　　 　　 No . 1 2010 ( ) 　 总第 141 期 　 　　　　　 SOUTHEAST ASIAN AFFAIRS 　　 　　 General Serial No . 141 亚太妇女跨国迁移及其性产业与公共治理 ———菲律宾N GO 的社会行动探析 施雪琴 (厦门大学 东南亚研究中心 ,福建 厦门 361005) 摘 　要 :20 世纪 90 年代以来 ,亚太地区的人口迁移与性产业相互推动 ,促使越来越多的女性 移民卷入性产业 。如今 ,性产业的蔓延与繁荣已经成为亚太地区社会经济发展面临的一个严重问 题 ,引起各国政府与相关非政府组织的极大关注 。因此 ,治理性产业的法律与公共政策也成为亚 太地区国家与公民社会讨论的重要内容 。本文以菲律宾妇女海外性工作者与菲律宾 N GO 的社会 行动为例 ,探讨发展中国家的妇女移民在跨国迁移中的角色 、地位与社会 、性别危机 , 以及公民社 会参与性产业的社会治理行动与策略 。 关键词 :亚太妇女移民;性产业 ;菲律宾N GO ( ) 中图分类号 :D7377 . 3 . 38 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1003 - 9856 2010 01 - 0057 - 08 前 　言 移民女性化已成为全球化时代的重要表现与特征 ,在妇女跨国迁移的浪潮中 ,性工作者构成妇 女移民的重要组成部分 。与男性移民相比,妇女移民普遍遭受经济剥削、性别歧视与性暴力的侵 害 ,而其中性工作者更是成为妇女移民群体中社会地位最低 ,最易遭到剥削与侵害的群体 。由于各 国意识形态 、政治制度与社会文化的差异 ,导致各国政府在治理性产业的法律政策方面存在巨大的 差异 ,不仅影响了对性产业的公共治理 ,而且也在不同程度上侵犯了性工作者的合法权益 。而公民 社会 ,作为一个超越国家与意识形态的社会行为体 ,在性产业的公共治理与保护性工作者的合法权 益方面发挥着越来越大的影响 ,成为治理性产业的重要力量 。 收稿 日期 :2010 - 01 - 08 作者简介 :施雪琴 ,女 ,重庆人 ,厦门大学东南亚研究中心副教授 ,历史学博士 。 ·57 · 一 、亚太地区的妇女移民:结构与问题 移民女性化是全球化时代人口跨国迁移的一个重要特征与表现 ,亚太地区作为人 口跨国迁移 活动的主要地区 ,女性跨国迁移的规模 、结构 、特征与影响尤其引人注 目,成为影响亚太国家与地区 社会经济发展与政治变迁的重要因素 。20 世纪 70 年代以来 ,亚太地区妇女跨国迁移呈现以下特 点 。 首先 , 自20 世纪 70 年代中期以来 ,亚洲女性的跨国迁移活动异常活跃 ,参与跨国迁移的妇女 人数迅猛增加 ,妇女成为亚太地区人口迁移的重要组成部分 ,尤其是在东南亚与南亚 ,女性作为跨 ( ) 国劳工输出的比例大幅并稳定增长 。据国际劳工组织 ILO 1996 年的发布的一份报告显示 ,在 20 世纪 70 年代 ,亚洲女性只占亚洲跨国劳务输出总数的 15 % , 到 20 世纪 80 年代 , 该比例上升到 25 % ,到20 世纪90 年代 ,跨国务工的亚洲女性已达 180 万 ,基本上与跨国务工的男性持平 。在有的 [