开展百村社会治理调查助力乡村振兴战略实施-北京师范大学.PDFVIP

特稿 Feature 开展百村社会治理调查 助力乡村振兴战略实施* 魏礼群 国务院研究室原主任 北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院院长 乡村振兴战略，是新时代解决“三农”问题的总抓手和行动纲领。开展“百村社会 治理调查”要全面认识乡村振兴战略的时代意义，并以此为遵循，认真总结、深入 调查、深入研究，提出有效对策。 开展“百村社会治理调查”的主要目的，是服务于党的乡村振兴战略落地，服务于 农村基层社会的治理与建设，服务于学校交叉学科的创建。“百村社会治理调查” 将产生五大成果：一是为党政决策提供咨询服务；二是推进理论创新和学术创新； 三是在交叉学科建设上做出成绩；四是在社会实践中培养和锻炼人才；五是搭建广 泛和密切联系的合作平台。 做好“百村社会治理调查”需要把握七个方面：一是调查点选择要兼顾典型性和普 通性；二是调查内容要做到“四个结合”；三是调查设计要精心细致；四是调查工 作要力求全面系统和可持续；五是调查团队要组织落实；六是调查成果要多样化和 高质量；七是调查活动要做好统一保障工作。 *本文系作者在“百村社会治理调查”项目论证会（2016年12月7日）、项目第一次汇报会和第二次汇报会（2017年7月11 日和2018年3月13日）上的讲话整理而成。 5 2018年第5期（总第25期） 我们决定开展百村社会治理调查活动，并作为一个重大研究项目，目的在于深入、全面了 解和研究当代中国乡村社会治理的现状、趋势，服务国家的战略需求和学校的学科建设，促进 社会治理智库建设与交叉学科创新建设密切结合，协同发展。 党的十九大开启了新时代中国特色社会主义发展的新征程。习近平总书记在大会报告中提 出：“实施乡村振兴战略。”这是着眼于决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家 的重大战略选择。实施好这一战略，必须按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、 生活富裕”的总要求，统筹推进“五位一体”建设，加快农业农村现代化。其中，加强乡村社 会建设和社会治理是一项重大而艰巨的任务，对于全面推进国家建设和治理的现代化至关重 要。北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院（以下简称“中社院”）作为服务于国家战略 要求的社会治理智库，应当义不容辞地担负起这个历史使命并有所作为。 在实施国家“十三五”规划开局的2016年，为了深入、全面了解和研究当代中国乡村社会 治理的现状、趋势，服务决胜全面建成小康社会和推进社会治理现代化的决策部署，我们中社 院提出深入研究乡村社会治理问题，决定开展“百村社会治理调查”活动。在充分听取各方面 意见与论证的基础上，2017年，“百村社会治理调查”项目正式启动。该项目作为北京师范大 学培育国家高端智库的重要抓手，被列入学校交叉学科创新工程总任务，旨在做出有深厚度、 有时代感、有应用性的科研成果，既服务于党和国家战略决策、推进乡村社会治理，又助力北 师大创办新兴学科，加强交叉学科平台建设。 现在看来，我们决定开展百村社会治理的调查活动，与党的十九大精神高度契合，是十分正确 的。这个项目上接党中央的乡村振兴战略，下接农村基层社会治理的现实，实施一年多来，取得了 初步成果，也发现了一些问题。我们要认真梳理与总结项目进展的情况，以利于下一步工作的推进。 一、开展“百村社会治理调查”的时代背景 马克思主义认为，城市与乡村发展差距拉大，是特定历史阶段的必然趋势，而生产力发展 到一定程度后，推动城乡融合发展和一体化又是社会发展进步的内在要求，实现城乡共同繁荣发 展是终极的目标。中国共产党秉持马克思主义基本立场，历来高度重视农业、农村、农民问题， 将其置于革命、建设和改革的首要问题。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 将解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，办了很多顺民意、惠民生的好事，解决了很多农 民群众牵肠挂肚的难事，城乡发展一体化迈出新步伐，农村社会焕发新气象。党的十九大提出乡 村振兴战略，回答了新时代乡村为什么要振兴、振兴什么、如何振兴、依靠谁振兴等一系列理论 与实践问题，为新时代中国特色城乡融合发展和一体化发展指明了方向，是从根本上解决我国