住房保障工作中普遍性问题剖析论文.docxVIP

　　住房保障是一项关系社会稳定的重要民生工程，近年来，各地区、各有关部门不断完善政策、健全制度、加大投入，取得了积极成效。 　　但从各地的具体实施情况看，要实现住房保障工作的可持续发展，当前还面临着一些共同的困惑和难点。 　　笔者从自身工作实践中总结出几个带有普遍性的问题，仅供参考。 　　收入核定难在住房保障的准入方面，相关规定非常明确，无论是廉租住房还是经济适用住房或是公共租赁住房，都要求被保障者必须是真正的低收入住房困难家庭。 　　各地在具体审核中，除了对户籍有所规定外，基本上都是通过对申请家庭进行收入和住房双控来进行的，但是在具体实施时，普遍感到对被保障家庭的收入核实非常困难。 　　究其原因，一是目前居民的收入来源及组成本身就比较复杂，具体界定具有一定的模糊性，在核定的标准和口径掌握方面比较难统一；二是绝大部分地方还没有建立起有效的收入核定机制，收入证明一般仅由工作单位或社区单独出具，存在一定的主观随意性，公信力不够；三是在财产收入的具体核实中，还存在着一定的法律障碍。 　　民政部出台的城市低收入家庭收入标准认定办法明确城市低收入家庭收入标准主要包括家庭可支配收入和家庭财产两项指标。 　　其中，家庭财产包括全部存款、汽车、房产、有价证券，其中，存款及有价证券持有的核实取证却涉及到家庭及居民个人隐私保护等法律问题，操作难度非常大。 　　举报查证难住房保障的对象都