企业财务委派制度创建综述.docxVIP

　　改革开放以来，我国的建筑业发展迅速，但是，也面临着巨大的挑战，尤其是施工企业的财务管理中存在诸多问题，而财务委派制度的建立能够有效帮助解决问题的关键。 　　而在财务委派制度的实践中也出现了制度建设不完善或缺失、企业领导层重视不够、财务人员独立性不强、财务人员素质不高等问题；本文以集权式与分权式相结合的设置模式为例，讨论了集权式与分权式各自的优、缺点与财务委派制度建立的意义，提出了要加强建筑行业财务委派制度建设，必需建立、健全建筑行业财务管理体制、统一的财务管理制度、公司的法人治理结构、集团公司财务监控机制以及全面实行财务人员委派制的观点。 　　当前，我国施工企业财务管理中存在的问题有很多，如财务管理体制不健全、缺乏监督导致执行不力、财务风险意识淡薄导致建筑企业的高风险运行、资金管理不善导致资金利用障碍、周转困难等等。 　　施工企业只有采取行之有效的对策、切实解决问题，才能保证其在这个竞争激烈的建筑市场中站稳脚步、发展壮大，立于不败之地。 　　财务人员委派制度是集团设置总公司财务部，区域设置分公司委派会计主管，分公司下面设置项目经理部配备财务人员的财务管理制度之一，是企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的观念的集中体现。 　　在实际操作中，每个企业需要根据自身公司的规模大小和管理特点来设置，这里以集权式与分权式相结合的设置模式为例，来探析财务委派制度的建设问题。 　　一、财务委派制度及其存在的问题财务委派制度其实质就是由集团总公司通过统一招聘、录用、培训、考核一批财务人员，并把他们下派到集团分公司，项目经理部代表集团公司实施财务核算，他们直接对集团公司负责，同时又受被委派单位的领导。 　　这样的委派制度在国际上其实也是通行的，而且，不仅仅在建筑行业中，实践证明这种财务管理模式在其他行业中也是防范财务风险的有效模式。 　　但是，在实践中也暴露了很多问题，如制度建设不完善或缺失、企业领导层重视不够、财务人员独立性不强、财务人员素质不高等问题。 　　以下我们分别予以具体分析1、财务制度不健全或者缺失健全、合理的财务管理制度是制约关系企业的生存与发展的根本，因而不能纸上谈兵，更要付诸实施，做到有章可循、奖惩分明。 　　没有合理的制度，必会导致人浮于事；没有严格的执行，只能是形同虚设。 　　没有健全的财务委派制度，对于财务人员的工作开展产生隐形障碍，既不利于领导意志的贯彻执行，更不利于企业战略目标的实现。 　　某些财务工作者年初无预算、开支无计划、成本无控制、费用无限制、核算无规矩、挂账不清理等，这是造成财务秩序混乱、建筑企业经营质量不高的根本原因。 　　为保证企业自身持续、健康、稳步发展和强化内部管理的需要，通过建立、实施事前预测规划、事中监督控制、事后归纳总结等全过程、专业性、经常性的相互联系、相互约束的内部控制制度和措施，实现企业的自我控制、自我约束和自我完善。 　　在企业管理阶层的设置上，某些企业设有董事长、副董事长、总经理、常务副总经理、副总理，还有财务总监、财务经理等等。 　　只有健全管理制度规范，建立现代企业法人治理制度，逐步建立多层复核、审批、审计再监督的内部控制体系，才能保证各个管理阶层有条不紊的各司其职，这是企业发展壮大的必备条件。 　　2、企业领导层对财务管理制度重视不够树立财务管理在企业管理中的中心地位，领导的重视是关键。 　　企业领导如果自身执行力薄弱，在涉及到财务程序的执行时贪快求简，必然会忽略了原则上应该遵循的条例步骤。 　　例如某企业设置企业财务制度规定，费用报销应该先由财务部复核签字，再由财务总监审核签字，最后由公司总经理签字确认后方可在出纳处报销。 　　可当有人直接找公司总经理审批报销时，总经理直接先签字，然后再找其他人员签字。 　　这就是一种对财务管理制度不重视、不支持的表现。 　　另外，有些领导层法制观念不强、不能够坚守原则或以与下属的亲疏关系论奖惩功过等等问题，都表明领导层能否提升自身素质、能否按照客观规律办事直接影响了财务管理制度的实施和效力，更与企业的经营管理，甚至是企业形象息息相关。 　　提高建筑企业领导层对财务管理的重视程度，提高领导艺术素质和法制意识是贯彻执行财务管理制度的根本保证。 　　3、财务人员独立性不强与财务信息失真财务人员虽然受集团公司委派，对委派单位负责，但是委派的财务人员又直接受被委派单位的负责人领导，即所谓双重领导。 　　委派的财务人员一方面要监督被委派单位，另一方面又要服务被委派单位。 　　集团公司只管找财务人员要数据，被委派单位负责发放其福利薪酬———财务人员只是形式上受集团公司委派，实质上还是受制于被委派单位。 　　这就是造成财务人员独立性不强，以致财务信息失真的根本原因。 　　这种矛盾关系如果