xx县深化移风易俗推进殡葬改革工作情况调研报告.docVIP

xx县深化移风易俗推进殡葬改革 工作情况调研报告 为深入推动xx县殡葬改革和移风易俗工作，进一步推动文明治丧、集中安葬工作，xx县民政局有关人员3-11月份，通过实地查看、走访座谈、问卷调查、外出调研等方式，对殡葬领域突出问题、村级公益性公墓管理和禁燃禁放工作进行调研，现将有关情况汇报如下： 一、殡葬改革基本情况 xx县辖区面积x平方公里，总人口x万，下辖x个乡镇，x个街道，x个村居单位。年死亡人口x人左右，现有殡仪馆1处、经营性公墓1处、村级公益性生态公墓120处。xx县自1998年起火化率连续20年保持100%，2018年年底xx县被定为全国殡葬综合改革试点单位。当前xx县殡葬改革推进情况如下： 资金保障情况：为深入推进殡葬改革，治理乱埋乱葬。xx县2018-2019年，县财政配套村级公益性公墓建设以奖代补资金2460万元，规划建设村级公益性公墓85处；为引导新增骨灰集中安葬年投入奖励资金200余万元，按照1000元/每例标准进入公墓安葬的进行奖励；为治理主要道路、高速、铁路沿线有碍观瞻坟墓，配套综合整治奖励资金每年50万元，对采取绿化遮挡、迁移等措施的老坟进行补助。 创新殡葬管理工作：制定了《xx县骨灰跟踪管理制度》、《xx县滥建乱葬专项整治工作责任追究暂行办法》、《xx县乡村公益性公墓建设指导意见》、《关于调整xx县村级公益性公墓收费标准的通知》等一系列规章制度，明确部门职责，规范村级公墓建设，降低群众丧葬负担，并将殡葬改革（乱埋乱葬治理）工作纳入年度目标管理考核。 改革成绩：2018年-2019年度，xx县规划新建了村级公益性生态公墓85处，当前已有82处完成建设任务并投入使用，基本实现了村级公益性公墓全覆盖；完成了全县存量坟墓摸排建档工作，全县范围内共计摸排出活人墓10803棺，其中规划控制区内活人墓1699棺，规划控制区外已建老坟9023棺。摸排出道路沿线重点区域有碍观瞻坟墓9138棺，规划控制区外存量活人墓数量尚多；全县各乡镇年度组织了主要道路、铁路、高速公路沿线有碍观瞻坟墓的综合整治工作，截止11月份，共绿化整治坟墓500余棺，迁移有碍观瞻坟墓146棺；全年严格落实新增骨灰集中安葬引导工作制度，到11月底，xx县死亡人数2533人，集中安葬人数1342人。公墓实际集中安葬率52.98%,较去年同期公墓集中安葬率增长27.77%，剔除专项整治前规划控制区外老坟安葬因素，全县新增骨灰公墓集中安葬率已达到80%。 二、当前殡葬改革、移风易俗工作存在的问题 1、村级公益性公墓监管力量薄弱，常态化监督管理模式亟待建立。村级公墓有村（居）委会管理，人员信息化水平不高，多数是安排人员兼职管理，管理水平不高。县殡葬管理所刚刚成立尚处于建章立制阶段，且人员少，面对庞大数量的村级公墓等殡葬服务单位监管，力不从心。 2、移风易俗工作任重道远，丧葬恶习仍有待改变。操办丧事在公共场所燃放烟花爆竹、沿路鸣放电子礼炮、抛撒纸钱、民间丧葬乐队参与丧葬服务等行为有待治理。 3、村级公益性公墓管理缺少资金保障。村级财力薄弱，公墓收费又本着保本微利的原则，公墓维护管养资金，应急灾害处置资金都无从出处。从原有45处公益性公墓来看，由于管护资金有限，群众满意度不高。 三、对策与建议 1、整治丧事扰民。加强丧葬动态管理，严禁在治丧过程中违规使用扩音器材、高声喧哗，严格控制治丧过程的各种噪音产生，确保周边居民正常生产生活；禁止在丧葬过程中违规燃放烟花爆竹和鸣放电子礼炮；禁止在居民区、城区街道等公共场所停放遗体、搭建灵棚、摆设花圈；禁止丧葬乐队提供有偿丧葬服务；禁止在非宗教场所开展宗教活动。 2、整治出殡游街。加强出殡过程监管，殡仪车接至遗体停放处服务，禁止丧葬过程中抛撒纸钱；严禁丧事游街、绕行、招摇、跪拜等影响交通和县容县貌等行为。 ?3、整治违规车辆。全面禁止违规使用各类电子礼炮；严厉查处违规改装遗体接运车辆、电子炮车。 4、整治殡葬县场。以“殡葬服务一条龙”服务商家为重点，整顿殡葬服务县场，规范丧葬用品经营行为。严禁商家从事封建迷信活动，提倡文明节俭治丧；严格查处花店和丧葬用品店超范围经营、无照经营、占道经营、出摊经营等行为；加强石材生产企业个体监管，查处违规生产超标准墓碑等行为；加强对丧葬乐队、和尚道士等丧葬表演人员的监管和引导。 5、推进绿色殡葬。整治“青山白化”，加大“三线四边”青山白化现象的治理力度。严禁私自新建、修扩建坟墓，坚决制止乱埋乱葬，对违法出售山林建坟和乱埋乱葬行为予以立案查处。 6、树立殡葬新风。加强宣传，引导广大干部群众自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动，严格落实党员领导干部责任追究，倡导节地生态安葬，定期组织集中树葬、江葬形式的安葬活动，并为不保留骨灰的逝者建立统一的纪念蛇蛇。推行鲜花祭祀、植树祭祀、网上祭祀、家庭追思会