入河排污口立法监管措施探究论文.docxVIP

　　摘要流域入河排污口管理的法制化包括规定入河排污口的设置及变更的审批原则、审批程序、监管体制及制度等方面。 　　入河排污口的法制化建设，是适应新时期对流域水资源保护的新的要求，是实现流域水功能区划水质保护目标、总量管理、入河污染物控制及削减的基石和落脚点。 　　加强对入河排污口的监督管理是流域水资源保护规划及水功能区划实施的重要保障。 　　关键词流域排污口法制化建设随着经济社会的发展，城市规模的不断扩大，用水量的持续增大，排入江河湖库的废污水量也随之增加。 　　据统计，长江流域年污水排放量已由1997年的183亿ｔ上升为2000年的234亿ｔ。 　　由于沿江湖企业排污口、城市综合排污口和取水口设置无序，加之大部分废污水未经有效处理直接排放，导致流域水污染呈加重趋势，长江干流岸边污染带长度逐年增加，已接近600ｋｍ；沿江城市的500多个主要取水口均已不同程度地受到岸边污染带的影响，一些城市已面临水质型缺水危机。 　　一、入河排污口监督管理的立法现状在《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规中，曾就流域入河排污口的监督管理做出了一些规定，但这些法律法规较多地侧重于分散性点源的治理及河道防洪的管理。 　　在新水法颁布实施以前，由于没有适合流域水资源保护工作需要、针对性强、便于操作的监督管理办法，导致入河排污口的设置、变更与流域水资源保护规划