旅游行政处罚讲义 德州市旅游局培训课件.ppt

2.证人证言 证人，是指了解案件情况并向提供证词的人。这里的证人是狭义的，不包括：当事人、鉴定人、勘验人。 证言，是指证人将其了解的案件事实向行政机关所作的陈述。 《民事诉讼证据规定》 第五十三条 不能正确表达意志的人，不能作为证人。  待证事实与其年龄、智力状况或者精神健康状况相适应的无民事行为能力人和限制民事行为能力人，可以作为证人。【例如：16岁的未成年人证明导游谩骂游客】 《行政诉讼证据规定》 第七十一条 下列证据不能单独作为定案依据： 　　（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言； 　　…… 精品 现场笔录是行政证据中特有的证据种类，是指行政机关为行政目的，按照法定程序，对现场情况、当事人陈述、证人证言等所作的记录。现场笔录不仅包括对现场事实情况的描述，也包括对当事人、证人等的询问。 3、现场笔录 《旅游行政处罚办法》 第三十条?执法人员现场检查、勘验时，应当通知当事人到场，可以采取拍照、录像或者其他方式记录现场情况，并制作笔录，载明时间、地点和事件等内容。无法找到当事人、当事人拒绝到场或者在笔录上签名、盖章的，应当注明原因。有其亲属、所在单位人员或者基层组织人员等其他人在现场的，可由其他人签名。 精品 勘验笔录，是指行政机关工作人员对能够证明案件事实的现场或者对不能、不便拿到行政机关的物证，就地进行分析、检验、勘查后作出的记录。它是客观事物的书面反映、是保全原始证据的一种证据形式。一般包括现场文字记录、现场绘图和现场照片三部分内容组成。勘验笔录常常用于涉及房产、土地、环保管理等方面的行政纠纷。 4、勘验笔录 精品 《旅游行政处罚办法》　　第三十一条?执法人员询问当事人和有关人员时，应当单独进行，并制作询问笔录，由执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。一份询问笔录只能对应一个被询问人、陈述人或者谈话人。 5、询问笔录 精品 6、听证笔录 7、鉴定意见 鉴定意见，是指具有鉴定资格的鉴定人对案件中出现的专门性问题，通过鉴别和判断后作出的书面意见。比如：医学鉴定、指纹鉴定等。 精品 视听资料，是指用录音、录像的方法记录下来的有关案件事实的材料。 8、视听资料 精品 【原规定 1995年】 《最高人民法院关于未经对方当事人同意私自录制其谈话取得的资料不能作为证据使用的批复》 法复〔1995〕2号 河北省高级人民法院：　　你院冀高法〔1994〕39号请示收悉。经研究，答复如下：　　证据的取得必须合法，只有经过合法途径取得的证据才能作为定案的根据。未经过对方当事人同意私自录制其谈话，系不合法行为，以这种手续取得的录音资料，不能作为证据使用。 精品 【现规定 2002年】 《民事诉讼证据规定》 第68条 以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。 《山东省行政程序规定》 第七十三条 下列证据材料不得作为行政执法决定的依据：　　……　　（二）以非法偷拍、偷录、窃听等手段侵害他人合法权益取得的； …… 精品 电子数据，是指与案件事实有关的电子邮件、网上聊天记录、电子签名、网络访问记录等电子形式的证据。 9、电子数据 精品 书证，是指以文字、符号、图形等形式所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据。如旅游合同等。 10、书证 精品 物证，是指能够以其外部特征、物质属性、所处位置以及状态证明案件真实情况的各种客观存在的物品或痕迹。比如：假冒伪劣商品 11、物证 精品 《旅游行政处罚办法》　　第三十五条?有下列情形之一的，可以终结调查：　　（一）违法事实清楚、证据充分的；　　（二）违法事实不成立的；　　（三）作为当事人的自然人死亡的；　　（四）作为当事人的法人或者其他组织终止，无法人或者其他组织承受其权利义务，又无其他关系人可以追查的；　　（五）其他依法应当终结调查的情形。　　调查终结后，对违法行为应当给予处罚的，执法人员应当提出行政处罚建议，并报案件承办机构或者旅游主管部门负责人批准；不予处罚或者免予处罚的，报案件承办机构或者旅游主管部门负责人批准后，终止案件。 五、终结调查 精品 第二节　告知和听证 精品 《旅游行政处罚办法》 第三十六条?旅游主管部门在作出行政处罚决定前，应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。　　旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因