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镇域人大工作交流材料 　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导的人民民主制度，是中国特色社会主义道路的内在要求和重要组成部分。要充分认识坚持好、完善好这一根本政治制度的重大而深远的意义。党的十八大再次吹响了夺取全面建设小康社会新胜利的号角。建设小康社会，坚持科学发展是根本要求，促进社会和谐是奋斗目标。我镇人大工作也必须以十八大精神为指导，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，抓住有利时机，坚持与时俱进，求真务实，锐意进取，全面推进民主法制建设进程，为建设富强和谐创新型提供有力支撑。　　一、围绕经济建设中心任务，加强和改进乡镇人大主席团监督工作　　十八大提出人均国内生产总值到2020年比XX年翻两番，实现全面小康的奋斗目标。这是更高意义上的、难度更大的小康。这对镇坚持围绕经济建设中心任务开展工作提出了更高的要求。我乡镇人大主席团作为国家最基层权力机关，担负着宪法和法律赋予的代表人民当家作主的职权，在镇经济建设中同样承担着不可替代的重任。认真贯彻监督法，加强和改进监督工作，努力增强监督工作实效，是我乡镇人大主席团工作永恒的主题。按照十八大报告提出的“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”要求，我乡镇人大主席团要按照民主集中制的原则，选择关系全镇改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，通过听取我镇历年的政府工作报告或开展视察、调查、执法检查，敢于并善于监督，努力增强监督实效。尤其要抓住新农村建设、招商引资、工业强镇战略实施等方面的工作开展务实的监督，正确处理好监督和支持的关系，寓支持于监督中，适时就有关重要工作做出决议或决定，加强对决议、决定或审议意见贯彻执行情况的监督，保证监督实效，真正履行好代表人民当家作主的权力。　　二、加强对依法行政的支持，开创乡镇人大主席团法制工作新局面　　十八大报告专门对“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”进行了安排部署。报告指出：加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。规范司法行为，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。为此，开创乡镇人大主席团法制工作新局面，乡镇人大主席团要依照《监督法》赋予的职权和监督方式，加强对依法行政的支持，一要全面建立规范性文件备案审查制度。要按《监督法》的规定，凡是乡镇政府规范性文件必须报乡镇人大主席团备案。乡镇人大主席团应进一步建立和完善规范性文件备案的具体程序、审查程序、处理程序。对备案的文件乡镇人大主席团要组织专门单位负责审查，要加大审查力度，对违法的坚决要求政府及时纠正。确保抽象性行政行为合法。以保护公民和组织的合法权益，预防和减少群体性事件和群体上访的发生。二要进一步监督政府落实《全面推进依法行政实施纲要》，努力促进法治政府建设。要进一步宣传贯彻实施《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》，支持政府及各部门依法行政。三是督促完善和落实执法责任制，过错责任追究制和错案责任追究制，促进行政执法人员和司法人员依法行使权力，正确执法，严格执法，文明执法，公正司法。　　三、充分发扬民主，保障人民当家作主行使人大代表职权　　人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，按照十八大提出的坚定不移发展民主政治的要求，乡镇人大主席团要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，进一步加强制度建设，提高工作的制度化、规范化水平；通过培训学习，不断提高人大常委会组成人员的履职能力；加强和改进代表工作，健全代表活动制度，完善常委会联系代表制度、健全代表活动保障机制，规范办理工作，密切代表与人民群众的联系，真正把人大常委会机关建成“担负宪法赋予的各项职责的工作机关，保持同人民群众密切联系的代表机关”。　　四、明确创新指导思想、制定创新计划、确定创新重点、建立创新机制　　创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。因此，树立创新意识，提高创新能力，建立创新机制，是推动地方人大工作的重要动力。乡镇人大工作的创新实践，丰富了人民代表大会制度理论，构建了人大工作的特点和规律，推进了民主法制建设和依法治国的进程。随着社会主义民主政治建设和依法治国进程的加快，坚持和完善人民代表大会制度的任务越来越重，要求越来越高。进一步解放思想，积极探索、勇于创新地开展乡镇人大工作，已成为人大工作必须认真思考的一个重要理论问题和重大实践课题。　　五、地方人大工作的创新实践，是一项系统工程　　我们既要看到工作的紧迫性，积极发挥主观能动作用，又要看到任务的艰巨性，坚持不懈、脚踏实地地工作。在人大创新工作中要注意坚持以下几点：　　1