从英美看社会保障制度在经济社会发展中的重要作用_刘翠霄.pdfVIP

刘翠霄 　　:社会保障制度是市场经济社会必不可少的 一项重要制度。它在促进经济发展、 消除贫困、体 社会公平、维护社会稳定中都有其他法律制度不可替代的功能。本文通过对英 美两国社会保障制度实施社会效果的比较来阐明以上观点。 :社会保障制度　社会公平　社会稳定 刘翠霄, 中国社会科学院法学研究所研究员。 160。 、, 。 , , , 。, 。,。 　 ,, 。,、, ,。, , 。 18, : (一)经济理论中的社会保障思想 1. , : (1) · ·, “, , 。,, , ·134 · , 。” · , 。〔1 〕 (2 ) 1920 《》 : , ; , , ; ,“”。 , 、 。。〔2 〕 (3) 1936, 《、》, :“”“”“”。 “”, 。 , , “”。, ,“”, 。, , ;,, , , 〔3 〕 。 , 。 2. (1) , , 。 , 。 , , 。 (2 )、 20 70 。 , 70 , , , 。,,, 。,,, , 。, , 〔4 〕 , , 。 〔1 〕 :《、》, 200 1, 22 。 〔2 〕 :《》, 200 1, 20 。 〔3 〕 , 2 1。 〔4 〕 :《》, 200 1 , 52 -54;:《》, 1989, 155 。 ·135 · 《》　2010 4 ,。 (3) 20 70 , “”, ,, 。, 。,, ,;, 。 ,,;, 。, 、 。〔5 〕 (二)政治理论中的社会保障思想 1. , , ,。 ,: ;,、 , 。 , , , 。 , , , 。 ,, 。 , , 。 2. 。, , 、、、 ,, 。, , “”;, ,, ,, 。, 。 　 　　, , 〔5 〕 :《》, 295 -296。 ·136 · , 。 ,、, , 。 (一)以国家干预主义为理论基础建立起的英国社会保障制度及其对经济社会 发展的作用 1. 20 10,, 。, ,。 ,, 〔6 〕 ,。 20 30 , 。 1936, 《、》 19, , , , , ,, 。 , 。〔7 〕 2. , “ ”:, 。, 。, , , 。 , , , 。 1946,, 。 20 80 , “”。 ,, 19、20 40 ,“”, 。 (二)以经济自由主义为理论基础建立起的美国社会保障制度及其对经济社会 发展的作用 1. ,, , 。 , “”。 1929-1933 。, 〔6 〕 :《》, 200 1, 28 。 〔7 〕 :《》, 188 ;:《》, 2002 , 6。 ·137 · 《》　2010 4 , 、、,。 ,、 ,。, , 。 , 〔8 〕