生态环境质量标准学习课件.pptVIP

排放的稀释比例为1：25；苏联等国也提出了类似规定。 然而，把环境标准作为控制污染的有力手段还是本世纪五十年代以后的事。五十年代以来，由于近代工业大发展，排放的污染物不断增加，环境污染加剧，一些工业发达国家先后出现了震惊世界的公害事件，各国都感到要采取立法手段控制污染的必要，环境标准就随着环境污染控制条例和法律的发展而发展起来。一般地说，环境标准的制订首先与工业密集的局部地区发生高浓度环境污染相适应，从局部地区制订控制性的排放标准开始。以后当环境污染迅速蔓延成为全国范围的问题时，在制定国家法律的同时，相应地制订了全局性的环境质量标准，并用日益完善的排放标准来保证其实现。下面以美国和日本的大气标准为例来说明的。 美国是从四十年代开始制定法律控制大气污染的。 精品 首先从气象动地形皆不利于污染物的扩散而污染物排放量又最大的洛杉机市开始。制定了地区的法律和标准。到六十年代，美国对汽车和固定燃烧污染源由各州制订排放标准。到1970年建立了国家环境保护局（EPA），首次规定要制订全国性大气环境质量标准。在1971年4月颁布了全国主要空气污染物，如硫氧化物、悬浮微粒、一氧化碳、＿总碳氢化合物、氮氧化物和光化学氧化剂等六种污染物的全国空气质量标准。 日本首先是在工业密集地区制定公害防治条例和排放限制标准。如1949年东京都公害防治条例；1950年的大皈、1951年的神奈川县和1955年的福岗县的公害防治条例等。以后由于日本的重工业、化学工业飞跃发展，环境污染问更大范围蔓延成为全国性公害时，又重新制定了国家级的法律和标准。 1962年，在各地区的法律和标准基础上，制定了第一个国家级的法律—“关于控制煤烟。 精品 排放的法律”，其中规定了煤烟和硫氧化物的排放标准1967年日本制定了国家公害对策基本法，提出了综合解决环境问题的观点，规定要制订水、大气、土壤、噪声等的环境标准。1968年，首次制订了二氧化硫的大气质量标准；1970年制订了一氧化碳的质量标准；1972年制订了飘尘和氛氧化物的标准；1973年完成了现在仍然使用的大气五项污染物的质量标准。 从各国来看，环境质量标准的出现是由于工业高度集中、城市人口高度密集、污染源密集、环境质量恶化，客观上需要有保护环境的共同质量目标和对各种污染源、社会公众都有法律约束力的行为标准时而产生的。 环境质量标准的出现推动了更加严密的排放标准的制订。日本的排放标准，六十年代前期采用浓度法，其缺点是无法控制发生源的数量。六十年代后期和七十年代初期，对二氧化硫和氮氧化物 精品 在部分地区采用总量控制法。在瀚户内海试点的基础上，对水域也逐步推行总量控制法。总量法克服了浓度法的缺点。使以浓度计量的排放标准更加完善。它以环境质量标准为依据。使各污染源削减污染物的责任明确，因而能保证实现环境质量标准。 有的国家，如英国不制订大气质量标准前是运用强化排放标准和有关法令的办法控制污染，法国没有全国性的水质标准，而是按六条河流分水系管理，采用强化排污收费的办法控制污染。 我国环境标准概况 我国的环境标准是为控制人们的生产和生活活动造成的环境污染而制订的。随着众多工业企业和大工业基地的建成，在一些地区出现了环境的污染和破坏。为了控制和预防其扩展，首先制订了一些以保护人群健康为主的标准。 如1956年颁布的《工业企业设计暂行卫生标准》， 1959年颁布的 《生活饮用水卫生规程》， 1963年颁布的 精品 《污水灌溉农田卫生管理试行办法》等。这些标准属于专业环境质量标准性质；从1973年全国第一次环境保护会议开始，人们认识到为了有效地控制由于工业技术落后，能源、资源利用率低带来的污染问题，只有质量标准还不够，必须有控制工业“三废”的排放标准，因而，于1973年制订、颁布了《工业“三废”排放试行标准》。 在此期间，还充实、修订了已有的标准；1979年以后，国家环境保护法的颁布，大气、水质、噪声、海洋等一系列环境保护法规的制定和排污收费制度的实行，要求制订一系列环境标准。同时，人们认识到要调动社会各方面的力量，综合防治环境污染和生态破坏，需要一系列的环境标准作为防治的目标的控制的手段。 从1980年开始，我国系统地展开了各种环境标准的制订工作。其主要从以下几个方面进行： 建立环境标准体系，制订环境标准管理条例； 制订完善的环境质量标准； 制订国家行业污染物排放标准和地区排放标准； 制订环境基础标准和方法标准。 精品 我国的环境标准体系 环境标准体系 环境标准体系的建立 环境标准体系是各个具体的环境标准按其内在联系组成的科学的整体系统。 环境的复杂性、多样性反映在环境标准的复杂性、多样性中。环境标准包括多种内容、多种形式、多种用途的标准。不同的环境标准间既有本质区别又有内在联系，按其内在联系建立起科学的环境标准体系，以便更好地发挥各类