公务员培训工作座谈会纪要.pdfVIP

公公务务员员培培训训工工作作座座谈谈会会纪纪要要 　 　　人事部公务员管理司于2000年3月23日至24日，在国 总局培 训中心召开了公务员培训工作座谈会，公安部、司法部、国家安全 部、国家 务总局、海关总署、国家工商局、国家出入境检验检疫 局、国家质量技术监督局等8个部门20多位负责公务员培训工作的 同志参加了座谈会。会上，各部门总结、交流了开展公务员培训工 作的经验，分析研究了当前公务员培训面临的问题，并对编制 “十 五”公务员培训规划和起草 《公务员法》 （草案）关于培训的内容 提出了意见、建议。 　　与会同志一致认为，抓好这些部门公务员的培训，具有重要意 义。一方面，这些部门的公务员主要工作在执法第一线，是党和政 府与广大人民群众联系的窗口，其素质和依法行政水平，直接关系 到党和国家路线、方针、政策的贯彻落实，关系到人民群众的切身 利益，直接影响党和政府在人民群众中的形象。另一方面，这些部 门的公务员占全国公务员总数的60%，人数多，培训任务重，搞的 好，将对全国的公务员培训工作起示范作用，也有利于公务员队伍 整体素质的提高。 　　与会同志对这些部门的公务员培训工作做了充分肯定。这些部 门公务员培训的主要经验和做法是： 　　1.把加强制度建设作为培训的基础。各部门在 《国家公务员暂 行条例》和 《国家公务员培训暂行规定》基础上，结合本部门公务 员队伍建设实际，制定下发了一系列法规。国家 务总局和海关总 署制定下发了一系列培训规定，基本建立了培训法规体系。公安部 和国家安全部也制定下发了培训的有关法规，对培训工作的主要环 节进行了规范。培训法规的建设，既保障了公务员参加培训的权 利，又充分调动了公务员参加培训的积极性和主动性，同时，使培 训工作从一开始就有一个高起点，并尽快步入规范化、制度化、法 制化的轨道。 　　2.把建立健全培训管理和施教机构作为实施培训的切实保证。 各部门普遍强化培训机构建设，基本形成了比较完备的培训工作管 理体系和施教机构体系，做到了有部门管，有基地办，有专人抓。 海关总署建立的教育培训中心，12个大关 （1000人以上）成立的教 育培训处，总署直接管理的13个培训基地，以及公安系统形成的分 级管理、分级负责的三级民警培训基地网络等，对保证培训实施起 到了重要的基础作用。 　　3.把争取领导重视和加大投入作为培训工作的重要条件。有的 部门的领导对公务员培训工作高度重视，有的作为 “一把手”工程 来抓，经费也得到了较充分保障。公安部将公务员培训工作纳入部 党委的总体工作规划，部领导亲自抓，采取措施力保重点班次经 费，并要求用于公务员培训的经费逐步达到和不少于业务费的5%。 海关总署实行主管培训首长负责制，采取各种措施保证培训经费。 务总局党组提出要 “带好队，收好 ”，带好队的关键是强化培 训，提高素质。总局领导在各种培训班上亲自授课，达69人次之 多。同时，对重点班次、基地建设、师资队伍建设、教材建设给予 大量的经费支持。国家安全部党委提出了科教强部，走内涵发展之 路、精兵之路的战略，一把手对培训工作多次批示，把培训作为队 伍建设的首要任务来抓。为培训工作的深入开展创造了条件。 　　4.把高素质、专业化的队伍建设目标作为培训工作的根本目 的。公安、安全、司法普遍开展了警察初任培训、警衔与职务晋升 培训、专门业务与岗位培训、更新知识培训。公安部和人事部组织 的公安机关警察素质培训考试考核工作，全国共有108万干警参 加。国 系统根据培训对象和岗位的不同实行全系统分级分类培 训，1994年至今，参加培训的达120多万人次。海关系统重点抓了 初任培训、科级公务员任职资格培训、领导干部岗位轮训、海关专 业知识培训等。仅1999年，全国海关参加各级各类培训的总人数为 17477人次，占海关系统公务员总数的49%。工商系统突出了更新知 识和专业培训，重点学习工商行政管理职业道德规范、工商行政管 理法律法规、现代管理知识与方法等内容。检验检疫和技术监督系 统突出了专业知识培训。总的看，各执法系统的培训工作都是根据 队伍建设实际，配合中心工作开展的，收效较大。 　　5.把大胆实践和不断创新作为保持培训活力的动力。各部门在 开展培训的同时，面对不断变化的形势，针对培训中存在的问题， 积极探索，勇于创新，国 总局建立的 “三不机制”，即 “不培训 不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”，提高了培训的硬度，解 决了许多老大难问题。海关系统探索建立的院校教师与海关公务员 岗位交流制度，促进了培训师资队伍建设，保证了培训的质量。国 家安全部