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2016全市卫生计生系统安全生产工作总体要求是深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神为指引,认真贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,进一步坚守红线,强化责任,深入开展安全生产铸安行动,扎实开展隐患排查,进一步落实安全生产责任制,不断健全安全监管防控体系,提升安全生产科学管理水平,注重预防,狠抓治本,夯实基础,确保卫生系统安全生产形势持续稳定。 一、强化安全生产红线意识,深入推进安全生产责任体系建设强化安全生产红线意识,筑牢底线思维,严格落实《市卫生计生系统安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》,进一步建立和完善全市卫计系统安全生产责任体系。 按照谁主管,谁负责、谁分管,谁负责的原则,切实落实安全生产单位主体责任。 各单位一把手要切实担负起安全生产第一责任人的责任,坚持把安全生产工作纳入重要议事日程,建立健全安全生产日常监督检查、安全教育培训、隐患排查治理、事故隐患报告、安全生产责任追究、安全生产例会、信息报送和处理等各项制度。 围绕与卫计委签订的安全生产目标责任书,结合工作实际加以细化分解,落实到具体科室、具体岗位,并层层签定安全生产目标管理责任书,定人、定岗、定责,并制订相应的考核细则,对责任目标完成情况进行量化考核,做到责任横向到边、纵向到底,切实抓好安全生产各项工作。 二、加强重点领域安全管理和风险防范,深入开展隐患排查治理活动1、深入开展隐患排查治理。 要把隐患排查治理作为安全生产长效机制,树立隐患就是事故的预防理念,扎实开展隐患排查,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案五到位。 对发现的问题和隐患要及时研究解决,做到安全工作自查,事故隐患自除,确保不发生安全生产事故;要建立重大隐患报告制度,按规定报送重大安全隐患和隐患排查治理信息;对隐患整改不到位,无法确保安全生产的,要坚决予以整顿。 对隐患整改不力发生事故的,依法追究有关人员的责任。 2、切实加强消防安全工作。 严格落实《消防安全法》、《医疗机构消防安全管理九项规定》等法律法规和《市卫计系统消防安全管理制度》,建立并层层落实消防安全责任制;要创新本单位消防管理,完善消防安全网格化管理;不断提升消防安全四个能力检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力的建设。 加大消防安全日常监管,加强对人员密集场所的监督检查,认真开展消防安全专项治理,配备完整有效的消防设备,门急诊、病房等人员密集场所设置必须符合工程建设消防技术标准要求,门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口设置规范,标识醒目,并保持畅通;经常性开展消防安全教育,消防法规宣传、消防安全演练。 3、强化建筑施工、危化品、特种设备安全管理。 认真做好建设项目实施三同时工作,严格建筑施工重点部位和关键环节的安全防范;使用、储存易燃易爆化学物品、有毒有害物品应规范有序;单位锅炉、压力容器管道、特种设备、电梯等各类生产设施设备使用安全,定期年检,相关设施设备的配备符合要求;单位安全管理人员、特种作业操作人员做到持有效证上岗,规范操作。 4、加强治安保卫、水电气、车辆的安全工作。 各单位要加强安全防范体系建设,推进技防设施建设,完善医院内部安全保卫制度;加强对电器、用电、用气的安全管理,经常性对配电房、供电、供热设施等设备的安全隐患进行排查,同时做好单位防雷电安全工作,避免医疗仪器设备等遭到雷击。 要建立和完善车辆管理制度,加强本单位车辆、外来暂停车辆的管理和驾驶员的安全教育,确保车辆行驶安全。 5、加强公共卫生安全管理。 继续加大对医疗服务市场监督执法力度,始终保持打击非法行医的高压态势;加强生活饮用水、放射健康等的监管,切实保障广大人民群众健康权益。 三、深入开展安全生产大检查,强化应急管理1、突出强化公众聚集等重要活动场所安全防护,持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查,创新检查方式,做好重大节日、重要时段安全生产工作,坚持和完善四不两直不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场的检查方式,明查和暗访相结合,推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。 2、要强化应急管理,切实加强应急救援管理机制建设,完善本单位安全生产应急预案,加强培训,落实应急救援物资储备和维护保养工作,强化应急救援队伍建设,积极开展应急演练工作,提升事故应急处置能力。 进一步完善和严格落实值班制度,确保一旦发生突发事件,能够按要求及时报告,并采取积极有效措施妥善处置。 四、加强安全生产宣传培训
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