江苏2018年地质灾害防治方案为切实做好2018年全地质灾害.DOCVIP

PAGE 22 - 江苏省2018年度地质灾害防治方案 为切实做好2018年全省地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《江苏省地质环境保护条例》、《江苏省地质灾害防治规划(2016-2020年)》和《自然资源部办公厅关于做好2018年地质灾害防治工作的通知》（自然资办发〔2018〕2号）等要求，结合我省实际，制定本方案。 一、2017年地质灾害发生情况 2017年，全省共发生地质灾害险（灾）情37起，其中灾情4起，险情33起，类型主要为滑坡、崩塌以及地面塌陷，等级以小型为主，主要分布在南京、镇江、徐州、连云港等地，发生时间集中在6月中旬至9月下旬，短时局部强降雨和工程建设等人为活动为主要诱发因素，造成部分公共设施、居民楼房受损，经济损失1300余万元，由于防范措施落实到位，未造成人员死亡。全年成功预警预报地质灾害险（灾）情7起，有效应急避险72人，避免直接经济损失700余万元。 二、2018年地质灾害趋势分析和防治重点 （一）趋势分析。根据全省地质灾害隐患点的分布特征、人类工程活动的扰动影响、全球气候背景下的降水趋势三个因素进行叠加分析，预计今年全省地质灾害总体趋势接近常年，数量较2017年略有增加，类型以滑坡、崩塌、地面塌陷为主，南京、镇江、徐州、连云港以及环太湖等地的低山丘陵区为地质灾害易发、多发、频发的高危地区，发生时间集中在5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期强降雨、台风等极端天气期间。我省经济发达，地质灾害隐患多分布在城镇人口密集区，今年地质灾害防治形势依然严峻。 （二）重点防范期和区域。5月上旬至9月下旬汛期以及非汛期强降雨、台风等极端天气期间是地质灾害易发期和重点防范期，连续降雨5天以上或日降雨量超过30毫米、过程降雨量大于50毫米的时段以及雨后120小时内，是地质灾害重点防范时段; 58个重点防治县（市、区），特别是44个突发性地质灾害重点防治县（市、区）是地质灾害重点防范区域，经汛前排查确定的地质灾害隐患点（详见附表）以及交通干道沿线、在建工程周边、工矿企业厂区、旅游景区（点）等易于发生地质灾害的危险部位是地质灾害重点防范地段。 三、2018年地质灾害防治目标 全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记减灾防灾救灾的新理念新思想新战略，坚持以人民为中心，以实施《江苏省地质灾害防治规划(2016-2020年)》为主线，深入开展地质灾害防治四大体系和防灾能力建设，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏提供坚实保障。全面开展地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查、汛后复查的年度“三查”工作，完成低山丘陵区、岩溶分布区23个县（市、区）1:5万地质灾害详查；力争建成地质灾害专业监测站点10处，在低山丘陵区市、县两级地质灾害气象风险预警全覆盖的基础上，进一步提高预报预警精细化水平；扎实推进地质灾害隐患工程治理和避让搬迁项目，主动作为，积极消减地质灾害隐患点存量；完善地质灾害应急体系建设，进一步提高地质灾害险（灾）情有效处置率，夯实基层防灾基础，创建完成4个以上地质灾害防治高标准“十有县”。 四、2018年地质灾害防治措施 （一）加强领导，落实责任，切实提高地质灾害防治工作水平。各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕地质灾害防治工作在高水平全面建成小康社会大局中的定位，把满足人民日益增长的美好生活需要作为根本出发点和落脚点，不断加强对地质灾害防治工作的领导，做到早动员、早部署、早防范、早准备。各设区市、县（市、区）人民政府要切实履行地质灾害防治工作主体责任，把责任落到实处，细化到环节，分解到人头，切实做到看牢盯紧地质灾害隐患点。省级国土资源、住建、水利、安监、交通、旅游、教育、卫生计生、气象等有关部门要各负其责，加强对本系统、本行业地质灾害防治工作的检查、督促和指导。各地要加强对新形势下地质灾害防治工作的分析和研判，着力破解当前地质灾害防治工作中存在的主要矛盾和薄弱环节，补短板、强弱项、抓实效，切实提高我省地质灾害防治工作的质量和系统化水平。 （二）开展调查，创建“十有县”，全面夯实地质灾害防治基础。以县（市、区）为单位，全面开展地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查和汛后复查。各级国土资源部门要切实加强对“三查”工作的组织协调和监督指导；住建、水利、安监、交通、旅游、教育、卫生计生等有关部门按照职责分工，认真组织本行业的“三查”工作。对查明的地质灾害隐患点，逐一制定发放“两卡一案”，落实防灾责任和防范措施，确保群测群防全覆盖，并全部录入全省地质灾害隐患点数据库，实现动态管理。省国土资源厅要加快推进全省低山丘陵区、岩溶分布区1:5万地质灾害详查工作，有关设区市、县（市、区）人民政府要积极配合，确保完成年度任务目标，为当地政府强化地质灾害风险管控提供基础依据。