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乡镇幵展党的群众路线教育实践活动调研报告
XX年5月6日,按照中共延安市委的统一安排,我在 洛川县槐柏镇进行群众路线教育实践情况调研。在槐柏镇 石泉社区的东村、贺家庄和上兰庄三个村子里,我和村支 部、村委会以及监委会的基层干部进行了座谈,鼓励群众 大胆讲真话、讲实话,详细了解当前农村存在的问题,认 真听取普通群众的愿望,深刻感受老百姓的感受。针对三 农问题和干部作风等问题,我还设计了一份调查问卷,问 计于民,问需于民,为市委开展为民、务实、清廉主题的 群众路线实践活动提供最鲜活、最真实的一线信息。
调研中,洛川当地的政府和基层干部群众们对这次调 研非常欢迎。座谈时,社区干部为我详细介绍了社区的情 况和基层面临的一些问题。走访时,村民们纷纷冒雨聚来 认真回答提出的问题,积极填写调查问卷,主动反映农村 实情,使我获得了来自基层的最原始情况,能够从参政党 的角度思考和提出自己的建议。现将调研情况总结如下。
一、基本村情
石泉社区原来是个乡,现在为槐柏镇的一个社区。地 处洛川县中部,典型的黄土塬区,总面积23平米公里,总 耕地面积18405亩,其中有苹果园15600亩。因此形成了 以苹果产业为主导产业的经济格局。区内共有15个行政村 和23个村民小组。截止去年底,苹果总产量2682万公斤 经济总收入1. 34 1亿元,农民人均纯收入8594元。
我本次调研的三个村子交通条件都很便利,农民的收 入主要都是苹果。三个村子共有292户,总人口 1198人, 其中距离社区最近的上兰庄村人口最多,达到620人。但这 个村子的耕地面积仅有123 0亩,其中果园面积8 70亩, 因此去年底时统计的人均纯收入40 00元。而离社区15公 里的东村最远的东村,有9⑻亩果园,人均纯收入3500 元。贺家庄果园面积也是9⑻亩,挂果6⑻亩,但人口仅 有233人,所以人均纯收入90 12元。三个村子皆为单纯的 苹果产业为主导产业,典型的单一农业经济,由于新果园 和部分果树老化等原因,加之抗风险能力差,收入在洛川 县属于中等水平。
三个村子共有共产党员41名,其中女党员6名。每个 村子都有党员活动室等基础设施。但是村委会和党员活动 室以及农家书屋的利用率并不是很高,原因与村子里常住 中老人口过多有关。在农村,基层党员活动并不是很多。 各村都有监委会,但是由于现在村级集体经济薄弱,离县 城远、没有征地项目的村子财务也简单。多年的单干生活 养成了农民各顾各的生产模式,“三委会”成员无力也不能 主动带领群众致富,思想落后、被动工作是农村基层工作
的现状。
二、当前农村存在的问题
1、农村基层设施普遍太差
通过这次调研,我发现当前的农村,尤其是陕北的农 村,基础设施太差。中国是一个农业大国,农民是发展农 业的主体,农村是发展农业的一个重要空间。但是,农村 的基础设施建设却严重滞后。一般而言,没有几个村能很 好维护公共设施,像贺兰庄就面临上水管道老化的问题。
调研中发现,发展较好的村子是距离公路近的、有主 要领导和实权部门包扶的村子,而一些人口少的偏远村落 的基础设施建设却欠下了帐。饮水、道路、排水、垃圾排 放、住房建设、夜间照明、健身设施等等,这些在城里全 部由公共财政支出的项目,在农村却基本是处于自发建设 状态。在实施过新农村建设的村子和领导包扶的村子,这 些情况得到了不同程度的改善,但从根本上来说,还是远 远落后于城市。
农村还有个普遍存在的问题,就是年轻人都喜欢去城 里打工,不愿意住在农村。村里经营苹果园的大部分是中 老年人。村民反映,农村现在大部分人有住房有吃穿,生 活没什么大困难,但是农村基础设施还是太差,农村孩子 接受教育的渠道并不顺畅。九年义务教育可以免费上学, 但是农村没有了学校,孩子们只能去县城及外地上学,使 得家长不得不在学校周边租房照看娃娃,使得农村劳动更 加严重不足,外地上学的费用也有点大,给农村家庭造成 了新的负担。
村民们普遍希望政府能继续改善农村的生产生活条 件,加快农村的社会保障体系建设,切实解决农村娃上学 难问题,提升农村的生活水平和生活质量,让有知识有思 想的年轻人能回到农村来,让寂静的农村再次红火起来。
2、单一的经济结构导致了农民的收入具有不确定性
从目前的农村实际来看,以苹果为主的产业是农民的 主要收入来源,但是太过单一的经济形式使农民的收入具 有很大的不确定性。加上农业的抵抗自然灾害的能力较弱 一遇天灾人祸,会让农民减产甚至绝收。就像今年出现的 倒春寒,霜冻造成了苹果大面积的冻害,使得果农减收甚 至绝收。有些地方的果农使用了劣质的农药和果袋之后, 也能造成极大的损失。农业项目投保难、理赔难,加上果 农保险意识淡薄,面对突如其来的灾害,无力挽回损失。
在我设计的调查问卷中,对于自家农产品销售的渠道 一项的回答,90%以上的选
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