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协定谈判下的服务贸易论文 　　一、谈判的主要内容与主要原则2013年12月巴厘岛达成的巴厘一揽子协定在贸易便利化、农业领域、发展议题等三个领域均有突破。 　　在贸易便利化方面，各成员方同意简化海关及口岸通关程序，尽力建立单一窗口运行机制;在农业领域，以美国为首的发达成员与以印度为代表的33国集团33达成一致，同意为发展中经济体提供一系列与农业相关的服务，发展中经济体在特定条件下可以为保障粮食安全建立公共粮食储备;在发展议题方面，同意为最不发达经济体出口到发达经济体的商品实施免税免配额制度，简化最不发达经济体出口产品的认定程序，允许其服务出口优先进入发达经济体市场。 　　虽然多哈回合谈判取得重大突破，但对涉及的服务贸易、争端解决、知识产权等领域并未达成一致。 　　而主张采用否定清单的谈判模式，推动达成更高标准的服务贸易协议。 　　谈判目的在于服务贸易领域的进一步自由化，其涉及的主要领域有一是有关自然人移动，尤其增加商务访客、专家和技术人员准入的便利性，包括对公司市场开拓意义重大的内部调动人员;二是实现数据跨境自由流动，取消数据必须预先存储于使用国境内服务器的要求;三是对其他国家的服务提供者提供水平承诺下的国民待遇，采取有限限制即否定清单的方式;四是约束对跨境服务提供的限制，包括许可、居住要求等，约束对通过投资提供服务的机构设立、参与合资企业或经济需求测试的要求等。 　　同时，国有企业和政府采购领域也是涉及的重要议题。 　　参加谈判的成员均为成员。 　　各成员认为，对全球服务贸易的认识与评价离不开规则，主张对现行的附件中所涵盖的服务业监管原则进行讨论，并对的相关条款进行修订和检讨;并且，成员已达成共识，各成员提出的第一份市场准入承诺清单应以各成员目前为止开放程度最高的自由贸易协定的承诺内容为基础，在重要领域依然需要达成一致。 　　可以说，是新的一轮高端自由服务贸易谈判，其拟确立的主要原则是除各成员明确保留的例外措施以外将全面给予外资国民待遇，所有服务部门均需对外资一视同仁;原则上取消必须设立合资企业的各种要求，不得限制外资控股比例和经营范围，而参与服务贸易协定谈判的基本条件则是在金融、证券等领域已经取消外资持股比例和经营范围的限制。 　　谈判涉及的服务贸易额占全球服务贸易总额的70，年贸易规模可达4万亿美元，涵盖全球主要的服务贸易成员以及若干新兴市场。 　　若此协定达成，将强化全球服务贸易规则，促成全球服务贸易市场的进一步开放，提升各成员服务贸易的竞争力，增加服务贸易出口机遇。 　　二、参与谈判的成员特点一是发达大国与发达小国地区间的服务贸易谈判综观参与谈判的23个成员，从各成员的地理面积来看，既有如加拿大、美国等国土面积很大的国家，也有如冰岛、以色列、列支敦士登等国土面积较小和特小的国家和地区;从各成员人口数量来看，既有人口较多的国家如美国、墨西哥、日本等，也有人口数量较少的国家和地区如冰岛、中国台湾、巴拿马等;从经济发展角度来看，既包括美国、欧盟、加拿大等共14个发达经济体，也包括墨西哥、哥伦比亚等9个近年经济发展势头迅猛的经济体参见表2。 　　从各成员的增长率可以看出，除加拿大在2011年有15的负增长以外，其余各成员近三年均呈现正增长，并且巴拿马、中国台湾、秘鲁等均呈现较为可观的正增长。 　　二是服务贸易依存度较大的国家或地区间的谈判从2009—2012年各成员服务贸易额占该成员的比重看，参与成员服务贸易依存度普遍较高。 　　从表3可以看出，有12个成员服务贸易额超过该成员的10，仅哥伦比亚和墨西哥的服务贸易额占比低于5，并且2012年有半数成员服务贸易额占比重有所增加。 　　三是贸易关系较密切且稳定的国家或地区间的谈判参与谈判的各成员间关税水平较低，互为主要的贸易伙伴。 　　从各成员的非农产品最惠国加权平均关税的角度看，成员间加权平均关税水平普遍较低，仅个别发展中成员与发达成员或发展中成员之间的非农产品关税水平较高，但总体低于该成员的总加权平均关税水平;同时，成员间的关税水平明显低于成员与非成员间的关税水平;从各成员与主要贸易对象免税税目占总税目的比重的角度来看，成员间免税税目占比较大。 　　此外，从各成员的前五位主要贸易对象来看，各成员的主要贸易对象基本为同属的成员，除中国香港、巴拉圭和巴拿马外，主要贸易对象前五位中基本有3或4个属于成员，成员间基本呈现贸易关系较成熟且稳定的状态。 　　四是服务业劳动力较发达的国家或地区间的谈判各成员均为国内服务业发达的国家或地区，从各成员国内服务业就业占总就业的比重来看参见表5，除巴拉圭、巴基斯坦外，其余成员国地区内的劳动力均集中于国内服务业，区域内第三产业较发达将助力国际服务贸易。 　　三、谈判主要成员的态度美国政府一直积极参与并推进多边、区域