必修2.2.3民主管理：共创幸福生活.pptxVIP

第一单元 公民的政治生活第二课 我国公民的政治参与民主选举民主决策民主管理民主监督公民的政治参与途径方式民主管理：共创幸福生活农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中央中国行政区域划分省市县（区）镇乡（基层政权）村、小区村民委员会居民委员会一、最广泛的民主实践1、基层民主的主要要形式城市居民自治 农村村民自治2、基层民主（自治）的组织机构（1）村民委员会①含义及性质：村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。注意①村委会是村民的自治组织，不是基层政权组织，不是国家机关，不能履行国家职能。★最基层的政权机关（权力、行政、司法等）是乡镇一级②村委会干部不是国家干部;③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系; 民主决策民主选举民主管理民 主 监 督阅读教材第24页2---5自然段回答下列问题村民自治的内容（民主管理村务的内容）村民委员会的成员从何而来？民主选举：村民直接选举村委会成员 ，是村民自治的基础，也是村 民参与民主管理的主要途径村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民会议≠村委会议村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？民主管理：村民自治章程或村民民约怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报 告工作决策选举管理监督 随着社会的发展,社区管理形式越来越创新,如推选基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表和社工人员等组成社区委员会。社区委员会可通过协商讨论,促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。这种形式(?? )①完善了基层民主自治政权的组织形式②提供了管理有效的利益协商渠道③明确了社区居民参加基层民主协商的义务④发挥了多方主体参与社区治理的作用A.①③ B .①④ C.②③ D.②④D（2017年高考全国2卷文综政治16）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利①② B. ①④ C. ②③ D. ③④D2.城市居民自治①居民委员会的性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。②居民委员会的作用：在维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥重要作用。居委会干部深入社区慰问贫困居民 居民委员会---居民民主自治的内容居委会干部居民选（民主选举）社区大事居民定（民主决策）日常事物居民管（民主管理）各项工作居民监督（民主监督）一、村民自治和居民自治★ 注意：直接行使国家权力、管理国家事务是人大、人大代表村民自治居民自治机构村民委员会居民委员会性质村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》内容选举：直接投票选举村民委员会成员决策：村民会议、少数服从多数管理：村民自治章程或村规民约监督：村务公开、民主评议干部、村委会定期报告选举：居民委员会成员居民选决策：社区大事居民定管理：日常事务居民管监督：各项工作居民监督地位基层民主中公民参与政治生活的重要形式基层民主中公民参与政治生活的重要形式二、发展基层民主的意义（为什么要实行农村村民自治和城市居民自治） 1、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。2、实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。3，实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。居民选举村民选举自治机构自治机构村民自治性质作用居民决策村民决策 居民管理 村民管理自治内容自治内容村民监督居民监督居民自治知识框架---村民委员会基层民主自治的形式---居民委员会民主管理 实行基层民主自治的意义｛【课堂练习】3、下列关于基层群众自治制度认识正确的是(　)①它是群众依法直接行使民主权利的重要途径②它是我国基层政权机关的有机组成部分③它主要包括农村村民自治和城市居民自治④它是基层民主的主要实现形式A．①②③B．