H2000纸质手册电子化系统推介会材料.docVIP

PAGE 16 PAGE 1 龙口海关纸质手册电子化系统企业宣传材料 一、什么叫纸质手册电子化？ 纸质手册电子化是海关适应当前加工贸易新形势、新发展的需要，从简化手续、方便企业的角度出发，运用现代信息技术和先进的管理理念，以加工贸易手册为管理对象，在加工贸易手册备案、通关、核销等环节采用“电子手册＋自动核算”的模式取代现有的纸质手册，并逐步通过与相关部委的联网取消纸质单证作业，最终实现“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的新监管模式。由纸质手册电子化系统开设的手册统称为“电子化手册”。 二、纸质手册电子化改革的主要目的是什么？ 改革的主要目的是方便企业。贴近当前加工贸易企业的生产运营实际，为企业提供全天候、全方位以及方便快捷的网上“大通关”服务，从根本上提高行政审批效率，降低企业通关成本，方便企业合法进出，提高企业竞争力。 三、为何要开展纸质手册电子化改革？(背景) 2007年，全国加工贸易进出口总值9860亿美元，同比增加18.5%；1996年以来，青岛关区的加工贸易已连续11年超过进出口总值40%，加工贸易占关区进出口贸易的半壁江山。与加工贸易快速发展不相适应的是：大部分加工贸易企业仍采取20 多年前的纸质手册管理模式，落后于形势发展和管理需要。 为适应新形势，针对不同企业的发展需要，海关不断创新监管模式，从2003年开始推行联网监管模式。目前，海关对加工贸易企业的管理分为三个层次实现信息化管理：一是电子帐册（E帐册），主要是服务于“零库存”的企业；二是企业端联网模式电子化手册，主要是针对信息化程度较高的中小型企业；三是预录入公司模式电子化手册，主要是解决其余的广大加工贸易企业的信息化需求。至2007年底，青岛关区在运行的联网监管企业800家，约占青岛关区加工贸易企业总数的11％，采用纸质手册管理模式的企业6000多家，约占青岛关区加工贸易企业总数的89％。由于采用电子帐册、企业端联网模式电子化手册管理对企业的信息化管理程度要求较高、前期投入费用较大，而大部分中小型企业的信息化管理程度相对较低、资金压力大，因此，实行预录入模式的纸质手册电子化改革是广大中小型加工贸易企业的必然选择。 四、纸质手册电子化改革的核心内容是什么？ （一）取消纸质手册：以电子数据取代目前的纸质《加工贸易手册》，以企业IC卡或I-KEY卡作为系统操作的身份认证 。 （二）网上作业：若采用企业端录入方式，企业的加工贸易备案、进出口数据申报、数据报核大部分通过网络办理，在企业本地即可完成，仅当企业需提交资料、样品或领取相关单证时，才需要到海关业务现场；采用预录入模式，在备案、通关、核销等各环节，企业均无需提交纸面手册。 （三）备案资料库管理：改革现有的加工贸易备案模式，通过对加工贸易料件及成品进行预归类，建立企业备案资料库，企业在进行通关手册备案时可直接调用备案资料库数据，以此减少企业在办理电子化通关手册时的审批时间。 五、纸质手册电子化模式与现有纸质手册模式相比有什么优点？ 环节类别 纸质手册电子化模式 现有的纸质手册模式 身份认证 通过企业操作员IC卡或I-key卡进行身份认证，安全性强 无身份认证，安全性差 备案（变更） 实行联网作业，企业到海关的次数减少 企业到海关的次数较多 备案资料库管理，一次预归类审核 逐本合同进行审核 不核发纸质手册 需核发纸质手册（企业如遗失纸质手册，需移交缉私部门） 货物进出口 不需提供纸质手册，采用授权委托申报方式，企业办事效率高 需要使用及保管纸质手册，企业到海关的次数较多，企业办事效率低 报核、核销 实行联网作业，企业到海关的次数减少 企业到海关的次数较多 自动核对核算，准确快速 人工核对核算，耗时费力，容易出错 计算机二十四小时电子审核 人工审批，八小时工作 数据查询 统一平台，提供相关数据查询及导出功能，方便企业管理 进出口数据分散，管理方式单一，手段滞后 六、纸质手册电子化包括哪些基本系统结构？ 系统结构包括三部分： （一）海关H2000纸质手册电子化管理系统。 （二）企业内部计算机管理系统。 （三）青岛数据分中心。 系统结构图如下： 企业内部计算机系统 企业内部计算机系统（或预录入公司预录入系统） 电信公网 青岛数据 分中心 海关H2000纸质手册 电子化 管理系统 企业计算机系统录入相关备案、通关、核销数据，通过电信公网向青岛数据分中心传输。 青岛数据分中心将企业备案、通关、核销数据向海关H2000系统发送。 海关H2000系统将审批数据通过青岛数据分中心向企业发送。 七、实施纸质手册电子化改革的企业应具备什么条件？ （一）具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业。 （二）企业守法经营，资信可靠，内部管理规范。 八、纸质手册电子化包括哪些业务流程？ 业务流程图如下： 备案资料库