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日美欧新能源汽车政策解读 日美欧新能源汽车政策解读 风间智英1 陆 成2 1．野村综合研究所， 日本东京 197—0804； 2．野村综研(上海)咨询有限公司。上海 200031) 摘要：21世纪以来，能源的安全保障以及对温室气体的排放控制已成为全球共同的焦点问题。为此，日、美、 欧等世界主要发达国家制定了相应的针对性政策。这些政策可分为抑制石油消费量，提升能源利用效率的节 能政策以及为推广使用替代燃料(生物燃料、电能、燃料电池等)的新能源政策两大类。虽然日、美、欧等国 制定节能政策与新能源政策的侧重方向各不相同，但都在进X2010年后提出了明确的新能源汽车产业发展 规划，并就新能源汽车的推广普及制定了一系列相关的政策。本文以期通过对这些政策的梳理和解读，为我 国新能源汽车的产业发展与政策制定带来启示。 关键词：节能政策；新能源政策；新能源汽车 中图分类号：F426．471文献识别码：A 进入21世纪以来，能源的安全保障以及对 1．日本发力新能源政策 温室气体的排放控制已成为全球共同的焦点问 日本作为《京都议定书》的首批缔约方，早 题。对此日本、美国和欧洲各自制定了一系列 在2006年的新国家能源战略中，就确定了节能政 应对政策。这些政策主要可以分为两大类：一 策与新能源政策齐头并进的方针，在对燃油经济 为抑制石油消费量，提升能源利用效率的节能 性进行限制的同时，也提及了清洁柴油、生物燃 政策；二为推广使用替代燃料(生物燃料、电 料以及电动车的发展战略。 能、燃料电池等)的新能源政策。虽然日美欧 2(}10年以后，日本的政策重心开始向以普及 制定节能政策与新能源政策的侧重方向各不相 电动车为中心的新能源政策转移。首先。2010年 同。但都在进入2010年后提出了明确的新能源 日本政府出台“次世代汽车战略2010”，明确了 汽车普及目标，并就新能源汽车的推广普及制 节能与新能源汽车产业发展的整体战略，并首次 定了一系列相关的政策。 对新能源汽车的普及制定了明确的目标。在之后 一、各国节能政策与新能源政策的侧重 的两年时间内，日本政府制定的后续政策也主要 方向 围绕新能源政策展开，其中包括了对于私人购买 虽然日美欧均采取节能政策与新能源政策双 的补贴政策等方面。相反，在燃油经济性限制方 管齐下的方针，但是，各国对于两种政策的侧重 面，由于日本整体的燃油经济性水平较高，在节 却不尽相同(如表1所示)。 能减排方面的压力其实并不大。因此可以发现， 【收稿日期】2014-09．20 【作者简介】风间智英(1980_)，女，博士，野村综合研究昕全球制造业咨询部上级咨询顾问，研究方向为产业经济；陆成 (1983一)，男，博士，野村综研(上海)咨询有限公司咨询顾问，研究方向为工业经济。 1062014年第6期(总第6期)『N0v．．2014No．6 万方数据 世界工业 表1 日美欧的节能政策与新能源政策 节能政策 新能源政策 地域／ 时间 主要的政策 C02肖,J减．燃油经济性 柴油车的 生物燃料 电动车 次世代汽 国家 (年) 目标 限制 普及 的普及 的普及 车普及 生物资源·日本