1-土地整理概述.ppt

五、土地整理技术体系 课堂要求 认真听课的同时，尽量做好笔记，以便复习； 有疑问之处，尽早提出，相互探讨； 将本课程的学习与土地整理和土地利用规划相结合，为将来可能从事这方面工作打下基础。 课程参考书目和资料： 1 、教材和相关书目 2 、相关标准和规范 GB 50288-1999 灌溉与排水工程设计规范 GB 5084-2005 农田灌溉水质标准 GB/T 50509-2009 灌区规划规范 GB/T 50363-2006 节水灌溉工程技术规范 TD/T1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1013-2000 土地开发整理项目验收规程 GB/T30600-2014 高标准农田建设通则 TD/T1033-2012 高标准基本农田建设标准 土地整理标识 基本农田标识 第一章 土地整理概述 一 土地整理内涵 广义的土地整理:是指在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行综合整治和调整改造，以提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。包括农地整理和市地整理。 狭义的土地整理主要指的是农村土地整理。 实质：调整土地关系和 合理组织土地利用 农地整理 特点：以增加有效耕地面积并提高耕地质量为 中心，通过对田、水、路、林、村实施综合整治开 发，改善农业生产和土地利用条件，居住环境和生 态环境。 内容：（1）农田整治 （4）土地结构调整 （2）农地改造 （5）宜农荒地的开发 （3）地块调整 （6）农村建设用地整理 土地整理的特点 1、技术性 2、动态性 3、系统性 4、综合性 5、地域性 6、广义性 土地整理的原则 1、因地制宜的原则 2、经济、生态与社会效益相结合的原则 3、系统原则 4、整体性原则 二、土地整理的必要性和总体方略 1、土地整理的必要性 （1）实现耕地不减少，确保粮食安全的需要 （2）促进土地集约节约的需要 （3）保护和改善生态环境的需要 （4）促进农业和农村现代化的需要 （5）加强农业基础地位减少的需要 2、我国土地整理总体方略 认真贯彻执行中央有关方针，严格执行国家土地管理法律法规和耕地保护政策，以土地整理和复垦为重点，以示范项目与重点项目实施为导向，以耕地数量、质量生态管护协调统一为目的，以加强制度化、规范化建设为保障，加大补充耕地力度，实现规划确定的全国耕地保有量目标，促进农业和农村经济的持续发展。 全国土地利用分区 1. 东南沿海区 3. 东北区 4. 中部五省区 5.西南区 6. 西北区 7. 青藏高原区 2.环渤海区 地区 省市 土地利用特点 开发整理方向 东南沿海区 上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、海南省 人均耕地少，建设占用耕地数量较大，土地后备资源相对匮乏 本区要以农田整理、农村居民点整理和土地复垦为重点。突出内涵挖潜、集约利用，以增加有效耕地、提高土地质量为目标。 环渤海区 北京市、天津市、河北省、山东省、辽宁省 人均耕地低于全国平均水平，土地后备资源相对不足，土地利用比较粗放，“空心村”量大面广，工矿废弃地多 以提高土地集约利用为目标，重点实施“田、水、路、林、村”综合整理，加大对重点工矿区和砖瓦窑厂的塌陷、挖损和压占等废弃土地的复垦力度，因地制宜适度开发宜耕土地后备资源。 中部区 河南省、湖北省、湖南省、安徽省、江西省 土地利用程度较高，人均耕地少，宜农土地后备资源不足 结合退田还湖、平垸行洪和移民建镇，加快农田和农村居民点整理。以建设促保护，通过土地整理建设适应现代农业发展要求的高标准基本农田 地区 省市 土地利用特点 开发整理方向 东北区 黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区东部的呼伦贝尔盟、兴安盟、通辽市和赤峰市 区内农用地资源丰富，利用粗放，水土流失比较严重。 结合粮食主产区建设，加大农田尤其是基本农田整理力度，提高耕地质量；归并农村居民点、治理“空心村”，提高土地利用率；加快重点矿区土地复垦，逐步恢复矿区生态环境。在保护好森林、草地、天然湿地的前提下，适度开发宜耕土地后备资源 西南区 四川省、贵州省、云南省、重庆市、广西壮族自治区 山地多，人均耕地少，宜农土地后备资源不足，水土流失比较严重。 结合退耕还林、治理水土流失，加大基本农田建设力度，对平坝区实施综合整理，对具备修建水平梯田条件的缓坡耕地进行“坡改梯”改造。结合国家重点水利建设项目的实施，做好移民安置中的土地开发整理工作。 土地整理的关键环节 1、抓好规划 2、完善政策 3、用好资金 4、科学组织 5、明确权属 6