五大发展理念引领新实践实现十三五良好开局.docVIP

五大发展理念弓I领新实践实现十三五良好开局 不能只看增速存多快，还要看发展质量和效益存多好。这样的 转变，是工作要求和侧重点的变化。顺应新常态这个大势，由原来 加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来 规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，就能有力 引领经济发展新常态，推动经济持续健康发展。 1月5日全国宣传部长会议在京召开，中共中央政治局常委、中 央书记处书记刘云山在会上指出，要把握五个“统筹”，坚持创新为 要，抓好牵引性强的重大任务，为“十三五”开局提供有力思想舆论 支持。要着力营造全面建成小康社会的良好氛围，牢牢把握“两个巩 固”的根本任务，深入宣传“五大发展理念”，宣传适应和引领经济发 展新常态的实践要求。为贯彻落实全国宣传部长会议精神，进一步 加深对“五大发展理念”引领新实践的认识，本报特约了一组相关理 论文章进行深入探讨。 ■观点速读 只有把握好新常态下战略机遇期内涵“变”和“不变”的辩证统一， 切实用好机遇，加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快 培育形成新的增长动力，才能跨越“中等收入陷阱”，发挥我国经济 巨大潜能和强大优势。 在引领经济发展新常态方面，中央经济工作会议提出的实现多 方面工作重点转变的“十个更加注重”，就是解决“怎么干”的问题。 改革开放以来，我们在发展上取得卓越成就和丰富经验，也存 在发展不平衡、不协调、不可持续问题。“五大发展理念”就是针对 当前和“十三五”时期我国发展面临的突出问题和挑战提出来的。 当前我国结构性产能过剩比较严重，从症状上看，表现为增速 下降、价格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供给侧、结 构性、体制性矛盾所致。 一、顺应新常态大势把握提高发展质量和效益机遇 处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为，“知其事而不度其 时则败”。准确判断国际国内形势，紧紧抓住形势变化所带来的战略 机遇，科学谋划并推进发展，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未 来的关键。我国发展面临许多新情况新问题，其中最主要的是经济 发展进入新常态。中央经济工作会议指出：“认识新常态、适应新常 态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑， 这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互 作用作出的重大判断。”面对经济发展新常态，我们必须统一思想、 深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上 适应新常态、引领新常态，首先要解决认识新常态的问题。新 常态是我国经济迈向更高水平的必经阶段。在新常态下我国发展的 环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，特别是我国经济发 展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从 高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济 结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动 力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。面 对新常态下的新变化，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度, 靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”，显然行不通了。必须看到， 我国经济换挡降速，但经济发展长期向好的基本面没有变，保持中 高速增长的内生动力潜力巨大；结构性问题依然突出，但结构性改 革加速推进，经济结构调整优化的前进态势没有变，改革红利稳步 释放，全要素生产率稳步提升；新旧动力转换处在关键期，但新的 发展动能开始发挥作用，传统比较优势在改造提升，创新驱动发展 战略推动我国社会生产力水平整体改善。新常态蕴藏着新机遇，我 国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。因此，只有准确理 解和深刻把握新常态下战略机遇期内涵“变”和“不变”的辩证统一，切 实用好机遇，加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快培 育形成新的增长动力，才能跨越“中等收入陷阱”，发挥我国经济巨 大潜能和强大优势，引领我国经济迈上新台阶。 认识新常态是为了更好地适应新常态、引领新常态。在引领经 济发展新常态方面，中央经济工作会议提出的实现多方面工作重点 转变的“十个更加注秉”，就是解决“怎么干”的问题，即：“推动经济 发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注 重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和 社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城 镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人U经 济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色 生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊 困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中 起决定性作用。扩大对外开放，耍更加注重推进高水平双向开放。” 这就告诉我们，不能只看增速有多快，还要看发展质量和效益 有多好。这样的转变，是工作要求和侧重点的变化。顺应新常态这 个大