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學校行政的法學基礎 教育行政學 法規 種類：憲法、法律、命令 憲法 法律：中央法規標準法第二條 命令：第三條 中央法規標準法 I 第二條 法律得定名為法、律、條例或通則。 第三條 各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。 例如：國民教育法，國民教育法施行細則 中央法規標準法 II 第四條 法律應經立法院通過，總統公布。 第五條 左列事項應以法律定之：一 憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 二 關於人民之權利、義務者。 三 關於國家各機關之組織者。 四 其他重要事項之應以法律定之者。 第六條 應以法律規定之事項，不得以命令定之。 第十一條 法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得 牴觸上級機關之命令。 權利與義務 權利：法律上之力與權力者可以享受特定利益者 義務：法律對於人們所課以行為或不行為之約束 規定於憲法之第二章，人民之權利義務 第23條 以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持 社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。 學校行政人員是否為公務員 刑法第十條第二項：稱公務員者，謂依法令從事於公務人員 教師兼任行政工作，是否為公務員 釋字308：公立學校聘任之教師不屬於公務員服務法第二十四條所稱之公務員。 惟兼任學校行政職務之教師，就其兼任之行政職務，則有公務員服務法之適用。 公務員的三類責任 行政責任 刑事責任 民事責任 憲法24條 凡公務員違法侵害人民之自由或權利者，除依法律受懲戒外，應負刑事及民事責任。被害人民就其所受損害，並得依法律向國家請求賠償。 行政責任 公務員懲戒法第九條 撤職 休職 降級 減俸 記過 申誡 刑事責任 教務工作毀謗罪公務員登載不實事項於公文書罪重傷害或過失傷害罪 訓導工作普通（重）傷害罪公然侮辱罪猥褻罪 總務工作貪污罪瀆職罪侵占罪偽造、變造文書罪 刑事責任 II 第12條 行為非出於故意或過失者，不罰。 第13條 行為人對於構成犯罪之事實，明知並有意使其發生者，為故意。 第14條 行為人雖非故意。但按其情節應注意，並能注意，而不注意者，為過失。 第21條 依法令之行為，不罰。 依所屬上級公務員命令之職務上行為，不罰。但明知命令違法者，不在此限。 民事責任 國家賠償法 第二條：公務人員之故意或過失 賠償義務機關對公務員有求償權 第三條：公有公共設施設置或管理有欠缺 * * *