北京市旅游行业2013年元旦春节烟花爆竹安全管理工作方案.pdfVIP

北北京京市市旅旅游游行行业业2013年年元元旦旦春春节节烟烟花花爆爆竹竹安安全全管管理理工工作作方方案案 　 　　按照北京市政府烟花爆竹安全管理工作领导 组工作部署，为 保障广大市民和旅游者人身、财产安全和社会公共安全，既满足节 日欢庆燃放烟花爆竹的需求，又维护市民的正当权益，根据 《北京 市2013年元旦春节烟花爆竹安全管理工作意见》的相关要求，特制 定 《北京市旅游行业2013年元旦春节烟花爆竹安全管理工作方 案》。 　　一、指导思想和工作目标 　　深入贯彻党的十八大会议精神，体现为民、便民、利民的城市 管理理念，符合“北京精神”总体要求，继续充分发挥广大市民自觉 遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主体作用，充分发挥各旅 游企事业单位内部自行组织的看护作用，充分发挥各区县旅游管理 部门的行业监管职能，实现“确保旅游景区、星级饭店等住宿接待 部门、民俗旅游村 （户）不因燃放烟花爆竹引发重特大事故”的工 作目标。 　　二、加强组织领导，明确职责分工 　　各区县旅游委 （局）和各旅游企事业单位要切实履行各自职 责，层层落实各项安全管理责任制，按照分工和职责，切实抓好本 辖区、本单位烟花爆竹安全管理工作和各项防范措施的落实。 　　 （一）成立统一领导机构。北京市旅游委成立“北京市旅游行 业2013年元旦春节烟花爆竹安全管理工作领导 组”，市旅游委鲁勇 主任任组长，赵广朝委员任副组长，成员由市旅游委安全与应急处 负责人和各区县旅游委 （局）的主管领导组成。领导 组下设办公 室，由安全与应急处负责日常事务的协调和突发事件的处置工作， 各区县旅游委 （局）和旅游企事业单位参照成立相应的烟花爆竹安 全管理机构。 　　 （二）明确职责。北京市旅游行业2013年元旦春节烟花爆竹安 全管理工作领导 组职责：一是负责研究、部署、指导、协调各区 县旅游行政管理部门开展烟花爆竹的安全管理工作；二是分析全市 旅游行业烟花爆竹安全管理形势，研究解决管理工作中的重大问 题。 　　北京市旅游行业2013年元旦春节烟花爆竹安全管理工作领导 组办公室职责：一是提出全市旅游行业烟花爆竹安全管理工作方案 并组织实施；二是指导、协调、督促区县旅游委 （局）、旅游企事 业单位开展本辖区，本单位的烟花爆竹安全管理工作；三是指导、 协调旅游行业烟花爆竹安全事故调查及应急救援工作；四是落实市 政府交办的其他烟花爆竹安全管理工作。 　　各区县旅游委 （局）职责：一是做好本辖区内各旅游企事业单 位烟花爆竹安全管理工作的动员部署和宣传教育工作；二是对各旅 游企事业单位的安全设施、消防器材的配备进行检查，督促各单位 制定烟花爆竹安全管理工作方案和应急处置预案，做好应急准备； 三是组织协调各旅游企事业单位在禁放区域设置禁放标识；四是落 实属地行业监管职责，监督、检查辖区内各旅游企事业单位烟花爆 竹安全隐患，在元旦、春节期间组织协调开展禁放点的看护工作； 五是组织落实上级部署的其他烟花爆竹安全管理工作。 　　各旅游企事业单位职责：一是成立烟花爆竹安全管理机构，对 本单位的烟花爆竹安全工作负主体责任，做好本单位烟花爆竹安全 管理工作的部署及具体实施工作；二是单位内部设立由地区烟花办 统一颁发的永久的禁放标识；三是组织安保人员加强烟花爆竹燃放 期间的安全管理及周边禁止燃放区域的巡视检查工作，及时消除安 全隐患；四是完善本单位的消防安全设施，制定详细、全面的防火 救灾应急预案并组织演练，做好应急准备；五是在本单位职工和内 外部居民间广泛开展烟花爆竹安全管理宣传教育工作；六是严格值 班制度，坚持应急值守和领导24 时带班制度，明确岗位和责任 人，层层落实责任制，全天候落实看护责任，及时清理燃放点周边 烟花爆竹残屑及可燃物；七是组织落实各级主管部门部署的其他烟 花爆竹安全管理工作。 　　三、工作步骤 　　全市旅游行业2013年元旦春节期间的烟花爆竹安全管理工作， 要充分发挥广大市民自觉遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的 主体作用，充分发挥机关、团体、企事业单位内部自行组织的看护 作用，充分发挥基层政府属地的组织作用，充分发挥行业部门的监 督作用等“四个作用”为依托，以规范组织部署、宣传发动、安全监 管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等“八 个规定动作”为重点，贯穿于2012年12月至2013年2月的始终。全市 旅游行业2013年元旦春节烟花爆竹安全管理工作分为五个阶段： 　　第一阶段：启动部署阶段 （2012年12月中旬） 　　市旅游行业烟花爆竹安全管理工作领导 组召开动员部署大 会，与各区县旅游委 （局）主管领导签订 《北京