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人大新闻宣传工作创新谈
湖北省人大新闻宣传工作按照高举旗帜、围绕大 局、服务人民、改革创新的总体要求,以贯彻落实中宣 部和省委宣传部文件精祌为契机,坚持正确的舆论导 向,积极拓宽宣传渠道,不断改进宣传方法,着力增强宣 传实效,形成了良好的人大宣传机制和氛围。
科学策划新闻选题精心选择有利时机
人大工作的主要特点是通过法定会议的方式,集 体行使职权,表现在新闻宣传上,往往是程序性的会议 报道多。其实,只要动脑子做有心人只要科学策划新闻 选题,精心选择各种有利时机,实质性报道就会多起来, 多种宣传方式就能更有效地运用起来。
(一)抓住重要时间节点,加强对人民代表大会制度 建设的宣传报道。2009年是地方人大设立常委会30 周年。我们利用这一重要时间节点。采取在报刊杂志 出专版、召开宪法学学术研讨会、举办全省监督法知 识竞赛、组织出版文集和画册、举办图片展等多种方 式,大力宣传我国人民代表大会制度,宣传社会主义民 主法制建设和人大工作新进展。去年10月,省委召开 人大工作会议,我们会前精心策划。适时在湖北日报、 楚天主人杂志等媒体上组织了 “创新中的人大工作” 系列报道。从坚持党的领导、推进民主立法、增强监 督实效、发挥代表作用、加强自身建设等角度,充分反 映了人民代表大会制度在我省的生动实践和创新发展。 为开好省委人大工作会议营造良好的舆论氛围:会后, 我们对各地贯彻会议精神的好做法和新举措又及时进 行了宣传报道,进一步推动了会议精祌的贯彻落实和 人大工作的深入开展。
(二)抓住公众参与立法和人大审议法规草案的时 机、加强对立法过程的宣传报道。在立法宣传中。我们 选择人民群众普遍关注的立法事项,抓住公众参与立 法活动和人大常委会审议法规草案这一最佳宣传时机。 引导媒体对法规制定的全过程进行有信息量和有深度 的报道。在宣传报道时,注意根据不同的法规草案进行 有区别的报道:对涉及全局、人民群众特别关注的法规 草案作突出报道;对一般性法规草案做充分报道;对一 些法规草案作适度报道,对个别敏感性法规草案作谨 慎报道。充分报道立法论证会、听证会和法规草案公 开征求意见的情况,特别是对各方面意见的采纳情况。 创造条件,让电台、电视台、网络媒体记者对常委会会 议分组审议情况进行现场直播和录播,使社会各个方 面关心和了解立法机关的立法动态,正确理解立法意 图,避免法规出台后的误读/吏法规草案的审议过程成 为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识的过 程。例如,《湖北省就业促进条例》是事关民生之本、 社会高度关注的立法项0,省人大常委会在扩大立法 民主、提高立法质量方面做了大量工作。今年3月, 该条例草案一审时,我们组织媒体对其立法的必要性、 条例草案的主要内容和社会公众的立法需求等进行了 突出报道;条例草案一审后,常委会办公厅根据主任会 议的意见,将条例草案修改稿在湖北日报、荆楚网和省 人大网上全文公布,征求社会各方意见,我们围绕征求 意见工作,组织新闻报道,引导公众积极参与提出意见 和建议,省内外30多家媒体进行了报道和转载,网络浏 览量达30多万次,一个月内共收到意见480条;省人大 法制委员会对各方面意见经过梳理和研究,最终吸收 了 100多条公众意见建议,对草案修改稿的条文作了 21处修改,且多数为网民的原话,我们及时对常委会重 视公众意见、积极采纳民意的这一举措进行了重点报 道;今年5月,条例草案二审时,我们组织荆楚网对常委
会会议分组审议过程进行了现场直播,网民轻点鼠标 即可“旁听”省人大常委会会议审议情况J司时,省广电 总台新闻综合广播、楚天新闻广播、电视经济频道等 媒体,对这次分组审议情况进行了实况录播。将常委会 会议分组审议法规草案的过程原汁原味地呈现给社会 公众,在全国尚属首次。
(三)抓住听取和审议“ 一府两院”专项工作报告、 开展执法检查等时机,加强对人大常委会监督和支持” 一府两院”依法行政、公正司法的宣传报道。在人大 监督工作的宣传报道中,我们紧紧抓住听取和审议专 项工作报告、启动执法检查的时机,按照有关新闻报道 计划的安排,组织记者参与执法检查和专题调研活动, 对常委会审议报告情况作适度报道,及时回应人民群 众的关切:按照监督法及其实施办法的有关规定,及时 向社会公布常委会听取的专项工作报告、计划预算执 行情况、执法检查报告及审议意见,“一府两院”对审 议意见研究处理情况或执行决议情况的报告,增强人 大监督工作的透明度。如。去年以来,省人大常委会先 后听取和审议了省政府关于我省应对国际金融危机、 保增长保民生保稳定工作情况的报告、关于“两 带”重点项目建设情况的报告、关于全省脱贫奔小康 试点工作情况的报告等,我们组织媒体,加强对省人大 常委会推动省委重大决策部署贯彻落实监督工作的报 道,有些重大监督事项还进行全
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