第一章制定规划的背景.docVIP

PAGE PAGE 1 延庆镇经济和社会发展第十二个五年 规划纲要 编制“十二五”经济及社会发展规划，对于实现我镇经济社会跨越式发展，全面建设小康社会和打造国际一流旅游休闲名区，国际一流低碳经济社会示范区，国际一流宜居城市和美丽乡村具有十分重要的意义，是建设“绿色北京示范区”的根本要求。根据县委、县政府《关于制定延庆县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，我镇党委、政府结合镇情，经广泛调研，立足实际，着眼未来，特制定延庆镇“十二五”经济及社会发展规划纲要： 第一章 制定“十二五”规划纲要的背景 一、镇情发生新变化 延庆镇位于延庆县域川区中心，是县委、县政府所在地，也是全县政治、经济、文化中心。辖区总面积75平方公里，地势平坦，耕地面积4.2万亩，川区林地面积0.5万亩，水域面积0.2万亩。接管山区搬迁山场面积3.3万亩。交通便捷，是县域交通枢纽，110国道、大秦铁路穿境而过，919汽车总站，米家堡火车站、城际铁路起始站座落境内。自然环境优美，生态优良，镇域有七处休闲公园，妫河万亩森林公园项目建设正在进行，生态宜居新城优势初步显现，市政基础设施和休闲服务活动的条件有了显著改善，文化商业和社会事业进一步发展壮大。 全镇辖有45个行政街村，14个物业小区。“十一五”末， 镇域内总户数5.5万，总人口12.8万；我镇直辖户数2.2万，直辖人口4.6万。其中，农业人口2.2万，城镇居民人口1.5万，外来人口0.9万；镇区内从业人员2.3万, 其中：从事一产、二产、三产的分别为3863人、4649人和14912人,从事产业人口比例分别占全镇从业人员总数的16.8%、20.2%和63 %。 全镇有镇、村法人企业26家，个体工商户1420家。其中工业企业358家，年销售收入达500万元以上的有广昊腐植酸厂、恒阳电缆厂、九龙制药厂3家。企业从业人员达到7000人。 二、发展取得新成就 过去的五年, 镇党委、政府坚持科学发展观，广泛开展“创先争优”活动，实现速度、质量、效益的相互统一，在上级部门和社会各界的大力支持下，全镇人民攻坚克难、奋力拼搏，使我镇经济社会事业取得了长足发展，“十一五”期间的各项工作任务圆满收官。 镇域经济总量大幅提升。“十一五”末，实现农村经济总收入29.7亿元，人均劳动所得12257元，完成财政收入1424万元，招商引资到位资金累计达到19.3亿元。以上任务指标分别比“十五”末提高了58%、50%、18.7%和103%。 绿色经济发展全面升级。产业结构调整步伐加快，显现出由传统农业逐步向设施农业、观光农业和都市型现代生态农业发展的趋向。培育了以广积屯村1500亩设施园区为龙头的7个设施农业专业村，设施农业规模达到了3500亩，形成了4个果林专业村，14个规模养殖小区。更新改造和新植的农田林网项目工程基本完成，田间道路整体完成改建，阡陌相连成网。85%农田实施了节水灌溉，各项惠农政策足额兑现。乡村旅游接待游人和旅游效益逐年增加，到2010年底，我镇乡村旅游接待游人和旅游收入累计已经达到了112万人次和 3258万元。招商引资取得实效，盘活企业5个，6家企业落户我镇。 新农村建设成果显著。生态环境优势不断扩大，农民生产生活条件明显改善。顺利完成了首都文明县、国家卫生县城、国家园林县城和北京市环境优美乡镇的创建任务。五年来，我镇共硬化路面82万平米，修建了15个村级公园，改造了23条乡级公路，户厕无害化改造1.2万套，建设了2个渣土中转站，共创建30个绿色村庄和10个花园式单位，实现生态就业2499人。共发展生态文明户3600户。完成了ISO14001环境管理体系认证工作，环境管理体系持续有效运行。制定实施了《延庆镇关于制止和查处违法建设实施方案》，清查治理违法建设用地工作全面展开。新农村建设稳步推进，可建村在总体规划的前提下，“5+3”工程全部完成。对7200名库区移民进行了登记审核注册并发放了扶持资金。积极推进新能源和可再生能源的循环利用，有7个村1800户使用上了清洁环保的秸秆气化能源。完善村级财务管理制度，实现村级信息公开化，进一步完善村帐托管制度，村务民主管理体系不断完善，账目监督机制逐步建立。完成了农村集体经济产权制度改革和集体林权制度改革，农村改革进一步深化。 宜居兴业水平明显提高。我镇全面完成县级重点工程，大力推进宜居城镇建设。完成了大秦铁路扩能改建、110国道二期、东姜路、延龙路、龙顺路、知夏街、庆丰街等20余条道路建设，交通环境得到进一步优化。实施了城西公园、体育公园、王泉营停车场、万亩滨河森林公园、妫河生态走廊、919车站、西湖110千伏输变电站、绿色通道绿化、公益性墓地一期等一批重点工程项目建设。高压线路改造升级，电力安全得到保障。集中供暖项目顺利实施，居民满意率大幅提升。长城旅游学院成