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人民币汇率改革 7月2 1日，经过国务院批准，中国人民银行对 外宣布自当日起，我国开始实行以市场供求为基础、 参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。 人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民 币汇率机制。 这一消息立即震动了整个世界。猜测已久、热议 不休的人民币汇率改革，终于在这一刻拉开了大幕。 这次改革，不是迫于某种国际压力，而是我国从自身 改革发展的实际需要出发作出的重要决策，它必将对 中国经济的发展和百姓生活带来深远的影响。 完善人民币汇率形成机制的决策 随着中国经济持续增长，在世界经济格局中占据 越来越重要的地位，特别是在前几年世界经济走势低 迷之时，中国经济更是“一枝独秀”，被誉为全球经济 发展的“发动机”。 中国改革开放以来经济总量不断攀升，从1 9 7 9年到2 0 0 4年的2 6年间，中国经济持续保持 9.4 %的年均增长速度，居民消费水平年均增长7 °%， 进出口贸易年均递增16. 7 %。到2 0 0 4年，中 国国内生产总值达1. 65万亿美元，进出口贸易1 1 5 4 8亿美元。中国市场潜力巨大，已经成为世界 第三大进口市场和亚洲第一大进口市场。 随着中国经济实力持续增强和外贸总额不断增大， 人民币汇率问题成为国际上很关心的一个问题，中国 很多重要的贸易伙伴要求中国应采取更为灵活的人民 币汇率机制。不过，人民币汇率的改革是一个长期渐 进过程，并非在于一朝一夕。 中国政府在人民币汇率问题上始终坚持独立自主、 高度负责的态度，坚持从我国的根本利益和经济社会 发展的现实出发，选择适合我国国情的汇率制度和汇 率政策。1 9 7 9年改革开放以来，人民币汇率制度 经历了由单一固定汇率到官方汇率与市场汇率并存的 双轨汇率制度，再到有管理的浮动汇率制度的演变。 1 9 9 4年汇率并轨以后，我国实行以市场供求 为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规 定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交 易，形成市场汇率。并通过适当的管理，保持人民币 汇率稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情， 为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经 济金融的稳定做出了积极贡献。 1 9 9 7年以前，人民币汇率稳中有升，海内外 对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机 爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危 机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人 民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减 弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改 革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管 制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展， 为完善人民币汇率形成机制创造了条件。 近几年来，我国经济项目和资本项目双顺差持续 扩大，加剧了国际收支失衡。2 0 0 5年6月末，我 国外汇储备达到7 1 1 0亿美元，对外贸易顺差继续 扩大，而贸易摩擦进一步加剧。推进人民币汇率形成 机制改革，也是调整经济结构、缓解对外贸易不平衡、 扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水 平的需要。因此，推进人民币汇率改革，势在必行， 正当其时。 把握经济全局的决策 实际上，这些年来，无论是在亚洲金融危机中， 还是世界经济波动的情况下，中国保持人民币币值稳 定和合理的汇率水平，不仅积极推动我国经济发展， 同时也对促进亚洲经济的恢复和增长发挥了积极作用， 对世界经济的发展和稳定作出了重要贡献。 中国经济是世界经济的重要组成部分。中国经济 的发展为各国提供了巨大的市场，给各国企业家带来 更多的商机。中国是世界上最为安全、最有吸引力的 投资地之一，全球5 0 0强跨国公司中已有4 0 0多 家在中国落户。从1 9 7 8年到如今，中国实际使用 外商直接投资累计已超过5 6 0 0亿美元。 不过，保持币值稳定并不等于中国汇率制度不改 革。实行人民币汇率制度改革，是建立社会主义市场 经济体制的必然要求，是金融改革的重要内容，是中 国一贯的方针。 2 0 0 3年1 0月，国家主席胡锦涛在泰国首都 曼谷举行的亚太经合组织工商领导人峰会上就表示， 中国将继续本着负责任的态度来处理人民币汇率问题。 “我们将保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本 稳定，同时在深化金融改革中进一步探索和完善人民 币汇率形成机制。” 2 0 0 4年1 1月，国家主席胡锦涛在智利首都 圣地亚哥出席亚太经合组织领导人工作午宴上再次指 出，我们将通过改革逐步形成更加适应市场供求变化、 更为灵活的人民币汇率形成机制；但这要一步一步推 进。保持人民币汇率在合理、均衡水平的基本稳定， 不仅关系到中国经济的健康发展，也关系到亚洲和世 界经济的稳定发展。 坚定不移推进人民币汇率形成机制改革，一直是 中国金融体制改革所努力的方向。在1 9 9 4年汇率 并