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人行主推多方联动积极探索农村信用体系建设试点工作 农村信用体系建设是创新农村金融产品与服务的重要举 措。2011年“一创两建”工作会议以来，石林支行把农村信 用体系建设试点工作作为重点工作来抓，结合本地实际，采 取“人行主推、多方联动、全面推进”的思路，积极探索农 村信用体系建设试点工作，取得了初步成效。 一、主要做法 （一）深入调查，集思广益 农村信用体系建设工作是“一创两建”工作的重要内 容，是一项利民惠民的好事，也是一项庞大的系统工程，涉 及面广、环节多、任务重。常言道：“思路决定出路”。在 行党组会和行办会反复学习相关文件精神的基础上，决定进 行“四个调研”，探寻切实可行的工作思路和方法。一是对 辖区金融机构进行调研。涉农金融机构是农村信用体系建设 的主要参与者、服务者和受益者。我支行对辖区金融机构进 行了调研，收集了它们对农村信用体系建设的26条意见和 建议；二是到政府有关部门进行调研。政府是农村信用体系 建设工作的领导者。我们对县农林局、县发改委、县经济局、 县财政局等部门作了调研，共收集建议12条；三是到村委 会进行调研。村委会是开展农村信用体系建设工作的关键环 节。在试点工作启动前，我们先后到5个村委会进行调研， 收集建议13条；四是深入农户进行调研。农户是农村信用 体系建设工作的主体，我们选择10户农户进行调研，倾听 他们的意见，收集意见8条。 （二）确定目标，各负其责 在前期调研分析的基础上，支行党组决定：一是把上级 下达的实现农户信用信息采集50%的任务数扩大到了 W0°/。，形成全覆盖；二是借助县、乡两级政府的人力资源， 开展农户信用信息的采集和录入工作；三是由涉农金融机构 负责对已采集农户信用信息进行核查和初评，把好数据质量 关。 （三）主动汇报，健全机制 支行党组把调研形成的工作思路和初步实施方案向分 管金融的副县长作了专题汇报，得到了政府的认可和支持。 县政府于2012年2月印发《石林县农村信用体系建设实施 方案》。成立了工作领导小组，下设办公室在人民银行。在 我支行的推动下，2012年4月24日，召开了石林县农村信 用体系建设工作推进会，将农村信用体系建设工作纳入县政 府对各乡镇（街道办）的年度工作目标管理考核范围，明细 了分值量化考核标准。要求在乡镇（街道办）成立农户信用 等级评价小组；在村委会组建农户信用信息采集小组。使农 村信用体系建设试点工作形成了县、乡、村三级联动的工作 机制。 （四）因地制宜，抓好落实 一是制定《石林县农户家庭资产评定标准》。农户信用 信息采集评价工作是农村信用体系建设试点工作的基础，其 中对农户家庭资产信息的采集与打分是关键环节。为此，我 们学习借鉴先进地区经验做法，联动涉农金融机构制定了 《石林县农户家庭资产评定标准》，解决了在农户信用信息 采集工作中如何准确把握农户家庭资产信息采集与评分的 难题。二是强化业务培训，确定业务辅导员。我支行采取以 乡镇（街道办）为片区，由支行领导带队奔赴各乡镇（街道 办）做工作动员和业务指导，积极组织开展由乡镇分管领导、 村委会主任、村会计、村民小组长、大学生村官和涉农金融 机构网点负责人等参加的数据采集业务培训。各乡镇（街道 办）由涉农金融机构确定一名业务辅导员。三是采取“走出 去”和“请进来”的方式采集农户信息。“走出去”的方式 是利用早晚农户在家的时间，深入农户家中直接采集农户信 息；“请进来”的方式是利用广播把农户请到村委会集中采 集信息。四是充分发挥大学生村官作用。我们在各村委会确 定一名大学生村官参与农户信息采集工作，并发挥其计算机 操作熟练的优势，由他们负责农户信息录入工作，确保了信 息录入质量。五是切实抓好“三信”评定工作。科学制定信 用农户及信用村（镇）评选条件、流程，确保“三信”评定 质量。针对信用村（镇）考评，除考核信用农户创建面、农 户贷款面、农户贷款不良率、按期归还农户贷款占比等条件 外，还将当地政府部门文明村镇创建情况纳入考核范 是加强督促检查。我支行联合政府督办，每月定期对各片区 工作进展情况进行专项督查检查，将督查检查情况及时向分 管副县长专题汇报，并将《石林县农村信用体系建设工作简 讯》下发至各乡镇（街道办）进行通报督办，确保了各项阶 段性工作指标任务及时完成。 二、初步成效 一是农户信用信息采集建档面迗到86%o截至2012年 12月末，县支行已为45414户农户建立了信用信息档案，建 档面为86°/。；已成功导入《云南省农户信用信息系统》21586 户，为实现涉农金融机构共享农户信用信息与评价结果创造 了条件。 二是完成首批“信用户”和“信用村”发证和授牌工 作。2012年10月17日，举行了石林县农村信用体系建设工 作推进暨首批信用村和信用户发证仪式。在会上举行了第一 批”信用户” （11