多元"对一元的否定村庄多元治理模式及其构建.PDF

多元"对一元的否定村庄多元治理模式及其构建.PDF

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
垡会 擎 研 究 2009.主 “多元对 “一元”的否定: 村庄 “多元”治理模式及其构建 肖 勇 龚 晓 伍晓雪 [摘要] 村庄 “多元”治理模式是与 “一元”治理模式相对立的一种模式,是 以 “多元 化”治理权力为基础 ,以 “多元化”治理主体为核心,以 “多元化”治理资源为桥梁,以 “多元化”治理手段为途径的一种村庄治理模式。要建立理想的村庄 “多元”治理模式,就必 须根除实践中存在的立法、行政和经济文化三大障碍。同时还要着力构建 “多元”治理权力和 治理手段的合法性机制和协调机制;构建 “多元”治理主体和治理资源的培育机制和协调 机制。 [关键词】 “多元”治理模式; “多元”治理主体 ; “多元”治理资源; “多元”治理手 段;村庄治理理事会 [中图分类号]D616 [文献标识码】A (文章编号】10oO一4769 (2oo9)O3一oo93—06 目前 ,在对 我 国农 村村级 民主政治 的研究 中 , 其共 同事务 的诸 多方式 的总和 。村级治理指通过 学者们开始着力寻找 能与村 民 自治制度有效结合 , 社 区公共权力 的配置和运作 ,对村域 内的公共事 并 以此为依托进行运作 的村庄治理模 式 ,考察在 务进 行组织 、管理 和调控 。2O世 纪 8O年代末开 村治 民主化发展过程 中,村庄治理演变 的内在规 始 的民主化村级治理为农村 2O来年 的发展提供 了 律及最终趋 向。而在 实 践上 ,无论 是 “强行政 一 条 出路 :即村庄公共权力机构 以民主选举 的方 型 ”模式还是 “精英型 ”模式 ,均 由于 自身的诸 式产生 ,依据大 多数村 民的利益和要求做 出公共 多缺 陷而步履艰难 。与村庄治理过程 中出现 的多 决策 ,对村庄 公共事务进行协调和管理 ,组织村 元利益 、多元矛盾 冲突相适应 的一种村庄 “多 庄 公益事业建设 。这一过程所要达成 的 目标是通 元 ”治理模 式正悄然 向我们走来 。 过扩大基层 民主 ,健全组织和制度 ;整合村庄 内 外 的闲置资源 ,促进农村和谐稳定 与村庄适度发 一 、 我 国村庄 “多元 ” 展 。而这一 出路发展到 目前 的结果是形成 了 “两 治理模 式的含义及构成要素 大”村庄治理模式 :即 “强行政型 ”模式和 “精 治理是各 种公共 的或 私人 的个 人 和机 构 管理 英 型”模式 。这 “两 大”村庄 治理模式 的共 同特 [基金项 目]20o8年四川省哲学社会科学规划办课题 “科学发展观视野下 的四川村庄多元治理模式研究” (SCD8B5) 【作者简介】肖 勇,龚 晓,乐山师范学院政法系教授; 伍晓雪,乐山师范学院图书馆助理研究员,四川 乐山 6l40o4。 · 93 · 点就是 “一元化 ”:前者表现为 “一元化 ” 的行 中领 导地位 的规定 。村 “两委 ”关系 问题其实是 政 权力 、行政 组 织 、行政资源 和行政 手段 ;后者 村级治理 中一直 困惑治理者 的一个难题 。实践 中 表现为 “一元化 ” 的精英权力 、精英权威 、精英 的解 决办法完全是 “个性化 ”处理方式 ,即完全 资源和精英手段 。事 实上 ,村庄治理模 式所 以由 取决于村支书与村 主任 的力量 “博弈 ”,谁 的力 最初 的 “强行政 型 ”模 式发

文档评论(0)

136****3783 + 关注
实名认证
内容提供者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档