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PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件 全区非煤矿山工贸危化领域 安全生产督导检查方案 为确保非煤矿山工贸危化领域安全生产形势持续稳定向好，切实维护人民群众生命财产安全，为全区经济高质量发展，社会和谐稳定创造良好安全生产环境，按照区党委九届66次常委会议和7月18日全区安全生产电视电话会议要求及年度工作安排，特制定本方案。 一、督导检查时间 2018年8月中旬开始， 9月30日结束，具体督导检查时间由各督导检查组自行确定。 二、督导检查对象和范围 各市（地）、县（区）相关行业主管部门开展非煤矿山工贸危化领域专项整治情况，今年以来自治区反馈给各市（地）非煤矿山工贸危化领域问题隐患整改落实情况，非煤矿山工贸危化领域生产经营单位隐患排查整治情况。 三、分组安排 为确保督导检查工作顺利进行、取得实效，自治区安全监管局牵头，中国石油化工股份有限公司西藏分公司派员参与，成立2个督导检查组，分赴各市（地）、各县（区）、部分生产经营单位开展安全生产督导检查，具体组成人员如下： 督导检查一组： 组 长：拉 增 区安委办副主任、安全监管局副局长 成 员：吴 林 区安全监管局监察专员（副处级） 阳 刚 区安全监管局执法总队副调研员，负责拉萨市督导检查和联络工作， 达娃扎巴 区安全监管局执法总队主任科员，负责日喀则市、阿里地区督导检查和联络工作， 韩 存 辉 中国石油化工股份有限公司西藏分公司安全总监 负责督导检查拉萨市、日喀则市、阿里地区。 督导检查二组： 组 长：旦巴加措 区安委办副主任、安全监管局副局长 成 员：徐 军 区安全监管局一处副处长 多 杰 区安全监管局应急指挥中心副主任科员 张学磊 中国石油化工股份有限公司西藏分公司安全处负责人 负责督导检查昌都市、山南市、林芝市、那曲市。 四、督导检查内容 （一）共性内容 1.贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府关于安全生产的重大决策部署，习近平总书记、李克强总理，吴英杰书记、齐扎拉主席等中央、自治区领导同志关于安全生产重要批示指示精神情况； 2.贯彻落实九届区党委第59次、第66次常委会议精神，今年以来自治区召开的全区安全生产电视电话会议精神情况； 3.《西藏自治区安委会办公室关于转发认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 切实加强汛期安全防范和抢险救灾工作紧急通知的通知》（藏安委办〔2018〕78号）落实情况； 4.各市（地）、县（区）动员部署开展非煤矿山工贸危化领域安全生产专项整治，成立工作专班、制定工作方案、隐患排查、安全监管执法、信息报送等情况。 （二）个性内容 1.非煤矿山。重点督导检查基建矿山和工程承包单位专项执法开展情况，以包代管、违规作业和挂靠资质等违法违规行为查处情况，不具备相应资质和生产条件的工程承包单位取缔情况，矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测情况，危险库、无主库和停用库巡查情况。 3.工贸领域。冶金煤气及高温熔融金属重点督导检查安全机构是否落实、煤气监测报警装置是否完善、作业现场管理是否到位等情况；涉氨制冷企业液氨使用重点督导检查人员密集场所是否存在重大隐患，规范、制度是否得到执行等情况；有限空间作业重点督导检查作业现场条件是否确认、委外作业管理是否规范等情况；粉尘作业场所重点督导检查除尘系统是否按防爆标准规范设计、安装和使用，除尘系统是否按规定设置泄爆装置，是否按规定采取防雷防静电措施等情况。 3.危化领域。重点督导检查成品油安全专项整治情况，危险化学品综合治理推进情况，人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程实施情况，危险化学品运输安全管控、安全生产标准化建设等情况。 4.回头看。重点检查今年以来发现问题隐患整改落实情况（具体见附件） 五、工作要求 （一）落实责任。本次督导检查在自治区安委办统一领导下进行。各督导检查组实行组长负责制，各位组长要加强统筹协调、明确责任分工，把握时间节点，坚持问题导向，有针对性地开展督导检查工作，确保督导检查工作取得实效。督导检查结束后，各督导检查组要形成专题报告。报告要开门见山，不谈成绩，只体现发现问题及下一步工作建议，并于2018年10月10日前报自治区安委会办公室。 （二）注重方式。要坚持全面督导与重点督导相结合、发现问题与督促整改相结合等方式，采取检查台账、实地指导等途径，深查隐蔽致灾隐患。要加强对自治区各类检查反馈问题隐患整改情况闭环管理的督导检查，督促建立健全档案资料。在督导检查中，各督导检查组要对每个市(地)生产经营单位安全生产情况随机抽查，验证安全生产方针政策落实情况。 （三）严明纪律。对发现的问题，要督促立即整改，对责任措施不落实、工作不力的市（地）要及时提出整改意见，该通报的要通报