第7章工程项目经济评价.pptVIP

第六章 投资项目的经济评价 7.1工程项目建设程序与可行性研究 工程项目建设程序 2．工程建设项目的分类 按建设项目的建设性质不同可将其划分为新建、扩建、改建、恢复、续建和迁建六类项目。 按行业特点划分为工业建设项目、水利建设项目、农业建设项目、交通建设项目、运输建设项目、邮电建设项目、电力建设项目、商业建设项目等。 按使用性质划分为生产性项目和非生产性项目 工程项目建设程序 指建设项目从设想、规划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。 1、项目建议书阶段 项目建议书是项目投资者（业主）向国家提出要求建设某一建设项目的建议性文件，也是投资者决策前对拟建项目的轮廓性设想。 从宏观上分析投资项目建设的必要性，看其是否符合市场需求和国家长远规划的方针和要求； 初步分析项目建设的可能性，看其是否具备建设条件，是否值得投资等。 一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。 2．可行性研究阶段 可行性研究是根据审定的项目建议书，对投资项目在技术、工程、经济、社会和外部协作条件等的可行性和合理性进行全面地分析论证，作多方案的比选，推荐最佳方案，为项目决策提供可靠的依据。 可行性研究所提交的成果是可行性研究报告。可行性研究报告一经批准，就标志着该项目立项工作的完成，就可以进行勘测设计工作了。 3．勘测设计阶段 勘测是指设计前和设计过程中所要进行的勘察、调查、测量工作。设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详细的安排。 设计工作是分阶段、逐步深入地进行的。 初步设计、技术设计阶段、施工图设计； 4．建设准备阶段 完成项目开工建设前的各项准备工作 （1）征地、拆迁和施工场地平整； （2）完成施工用的水、电、路、通信等工程； （3）组织设备、材料订货； （4）组织监理、施工招标，选定监理单位和施工单位等； （5）制定年度建设计划。只有列入批准的年度建设计划的工程项目，才能进行施工和支取建设用款。 5．建设实施阶段 批准开工后进入了建设实施阶段，即施工阶段。 建设单位按项目管理的要求，组织好施工单位的施工和甲供设备、材料的供应，协调好工程建设的外部环境； 监理单位根据项目建设的有关文件和各类工程承包合同，做好对工程的投资、进度和质量的控制、协调和管理； 承包商（包括建筑安装施工、设备制造、材料供应等单位）根据承包合同的约定和承诺，全面履行各项合同义务，保质、保量、按时完成工程建设任务。 6．竣工验收阶段 竣工验收是项目建设全过程的最后一环，是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，是确认建设项目能否投入运行的关键环节。 由基本建设转入生产或使用的标志。 竣工验收工作一般可分为单项工程验收和整个项目验收两个阶段进行 每一个单项工程完工后，由建设单位或监理单位组织验收； 整个建设项目全部建设完成后，则应根据国家对竣工验收的规定组织验收。 7．后评价阶段 在项目建成投产并达到设计生产能力后（一般为项目建成后1～3年），通过对项目前期工作、项目实施、项目运营情况的综合研究，分析项目建成后的实际情况与预测情况的差距及其原因，从而吸取经验教训，为今后改进项目的准备、决策、实施、管理、监督等工作提供依据，并为提高项目投资效益提出切实可行的对策措施。 二、可行性研究概述 可行性研究： 运用多种科学手段对项目进行技术先进性、经济合理性及其它方面的可行性论证的综合科学。 三阶段： 机会研究 初步可行性研究 详细可行性研究 1．投资机会研究 主要任务是提出工程项目投资方向的建议 即在一个确定的地区和部门内，根据自然资源、市场需求、国家产业政策及国际贸易情况，通过调查、预测和分析研究，选择建设项目，识别最有利的投资机会。 初步可行性研究 （1）投资机会是否确实可行？是否像在机会研究中提出的那样确有前景？在初步可行性研究阶段详尽阐述的资料基础上，能否直接作出投资决定？ （2）在详细可行性研究阶段，重点应研究哪些问题？有无必要对某些问题进行专门研究或辅助研究？ （3）项目范围和未来效益是否值得通过可行性研究进行详尽分析？ （4）已掌握的资料是否足以证明这个项目不可行，或对某个投资集团缺乏足够的吸引力？ 3．详细可行性研究 只有在项目通过初步可行性研究并有足够依据可获得成功时，才能转入项目的详细可行性研究阶段。 详细可行性研究是一个关键步骤，要求对工程项目进行深入的技术经济论证。 研究时间与费用 机会研究需用1个月左右的时间，研究费用约占项目总投资的0.2%～1.0%； 初步可行性研究需要1～3个月的时间，研究费用约占项目总投资的0.25%～1.25%； 详细可行性研究需要3～6个月或更长的时间，研究费用大项目约占项目总投资的0.8%～1.0%，