民法的效力适用与解释.DOCVIP

PAGE PAGE 1 第十一章 民法的效力、适用与解释 学习目的与要求：学习本章，重点掌握民法的效力、适用及其解释，了解不同的民法解释方法，并具备初步运用解释方法与原则解释与适用民事法律规范之作业能力。 本章重点：民法的效力；民法适用的原则与过程；民法解释种类、意义与方法 本章难点：法不溯及既往；新法废改旧法；特别法优于普通法；强行法优于任意法；例外规定排除一般规定；具体规定优先于原则性条文；立法解释与司法解释；裁判解释与学说解释；文义解释；体系解释；目的解释；扩张或缩限解释 教学课时：4学时 主要内容： 第一节 民法的效力 一、关于时之效力 （一）法律不溯及既往原则 法律从生效时起，凡以后所发生的事项均应适用。其生效前所发生的事项，当然不得适用。此即法律不溯及既往原则，为罗马法以来所公认。但须注意，此原则为司法原则，而非立法原则。立法时根据需要仍可明定法律有溯及的效力。此外，法律不溯及既往原则有其例外，即为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定具有溯及力（立法法第84 条）。 （二）新法改废旧法原则 关于同一事项，倘有新法公布，纵然无废止旧法之明文，旧法亦当然自新法生效之时起废止。或关于同一事项，新法规定与原有法律某项规定不同，原有法律虽继续有效，但该项规定当然失效，应依新法相应规定，此即新法改废旧法原则。但须注意，此原则仅对于同一位阶法律适用，对于不同位阶的法律，如一为普通法一为特别法，即使公布有先后，亦不能适用 。 二、关于人的效力 中国民法关于人的效力，同时采用“属人主义”和“属地主义”两项原则。按照“属人主义”原则，凡具有中国国籍的自然人和法人，原则上均应适用中国法律。按照“属地主义”原则，凡在中国领域（包括领土、领空、领海）内从事民事活动的自然人和法人，无论是否具有中国国籍，均应适用中国法律。上述两项原则之例外，即关于涉外民事法律关系的法律适用问题，属于国际私法的内容，在此不作论述。 三、关于地的效力 民法原则上应适用于一国之全部领域。但亦有仅适用于特定地区的情形。如民法通则第151条规定，民族自治地方的人民代表大会可以根据本法规定的原则，结合当地民族的特点，制定变通的或补充的单行条例或者规定。这类单行条例或规定，即只能适用于该民族自治地方。 第二节 民法的适用原则 一、法律适用的意义 如果对法律适用作广义的理解，则应指运用法律规范调整社会关系。因此，公民和法人自觉按照法律规定从事民事活动，如缔结合同，履行义务，亦可称为法律适用。但通常所谓法律适用，属于狭义，其范围较窄，仅指法院或仲裁机构依据法律规范解决各类案件的活动。公民和法人自觉按照法律规定从事活动，不称法律适用，而称为法律的遵守。 中国为成文法国家，虽未颁布民法典，但是仍有比较完善的民法规范体系。民法的适用，是指在查清案件事实的基础上，正确引用法律规范，采用逻辑方法，作出裁决。即以法律规范为大前提，案件事实为小前提，以求得正确之结论。 二、民法适用的原则 在民法的适用中，引用法律规范是否得当，对于正确裁判案件具有特别重要的意义。假使引用法律规范不当，纵然案件事实认定准确无误，进行了正确的逻辑推理，也不可能作出妥当的判决或裁定。在民法适用中，正确适用法律规范的原则如下： （一）特别法优于普通法 民法分为普通法与特别法。以适用之地域划分，则适用于一切地域的法律为普通法，而仅适用于特定地域的法律为特别法。例如，继承法的规定为普通法，而民族自治地方关于：继承的特殊规定为特别法。以所适用之主体划分，则适用于一切民事主体的法律规定为普通法，而仅适用于特殊主体的规定为特别法。如民法通则关于民事责任的规定为普通法，而产品质量法第四章关于缺陷产品侵权责任的规定为特别法。以法律规定的事项为标准，则关于一般比事关系的规定为普通法，而关于特殊民事关系的规定为特别法。如民法通则为普通法，继承法、海商法为特别法。须注意，普通法与特别法的关系是相对的。例如，保险法关于保险合同的规定，相对于合同法而言，是特别法；但相对于仅规定海上运输保险合同的海商法而言，保险法规定一切保险合同关系，因此又属于普通法。 在民法适用上，以特别法优先于普通法为原则。即对于该事项有特别法时，应适用特别法、而不适用普通法；只在无特别法时才适用普通法，普通法起补充特别法的作用。 （二）强行法优于任意法 法律规范均有强制性，但以其强制性之强弱不同而划分为强行法与任意法。强行法，因所规定的事项涉及国家安全以及公共秩序的维持或基于其他公益上的理由，不允许个人依自由意思予以变更而要求必须遵守，即排除了当事人的意思自由。例如宪法、刑法、行政法等属于公法的法律，均为强行法。任意法因所规定的事项与公益并无直接影响，而允许当事人予以变更，以意思表示排除其适用，即任意法仅作为当事人意思之补充。民法兼有强行法