河南节能和资源循环利用专项资金及项目建设管理办法总.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT- 1 - 河南省节能和资源循环利用专项资金 及项目建设管理办法 第一章 总 则 第一条〔依据〕 为贯彻习近平生态文明思想，全面推进节能和资源循环利用，加快重点项目建设，强化财政资金管理，提高专项资金使用绩效，根据《节约能源法》《循环经济促进法》《河南省节约能源条例》和《河南省省级专项资金管理办法》，制定本办法。 第二条〔定义〕 本办法所称节能和资源循环利用专项资金，是指由省级财政预算安排用于支持节能和资源循环利用等项目建设的资金。 本办法所称省节能和资源循环利用项目，是指符合国家和我省法规、文件要求的节能和资源循环利用重点工程内容、具有较高示范价值和较强带动作用的项目。 第三条〔原则〕 专项资金的使用和管理，遵循依法依规、竞争择优、绩效优先、公开公正、专款专用的原则。 第二章 部门职责 第四条〔职责分工〕 省财政部门负责专项资金预算安排，审核专项资金年度安排总体计划，拨付下达专项资金，监督资金使用情况，指导监督各单位绩效自评，组织实施专项资金绩效评价工作。 省发展改革委负责组织省节能和资源循环利用项目的申报和审核，监督项目实施和资金使用情况，制定绩效评价目标，并在项目建成后开展专项资金部门绩效评价。 省住房城乡建设厅、省事管局按职能分工分别负责提出本领域专项资金年度安排总体计划及相应项目具体管理工作，按规定组织验收、信息公开、监督检查和绩效自评等工作。 省辖市及省直管县（市）发展改革委负责组织本地区项目遴选申报工作，对所申报项目及申报材料的真实性、完整性和合规性审查，督促项目建设单位按照批复建设内容实施建设、验收和绩效评价。 市县财政部门按规定及时拨付资金，对项目资金使用情况进行监督，并会同市县主管部门开展绩效评价。 第三章 支持范围和标准 第五条〔支持范围〕 专项资金重点支持范围： （一）省直公共机构节能综合改造和示范单位奖励。 （二）建筑节能，重点支持装配式建筑、超低能耗建筑推广应用。 （三）列入经济和社会发展规划纲要中的节能和循环经济重大工程。 1. 静脉产业园建设，重点支持低值废弃物资源化利用和危险废弃物集中无害化处置设施建设，以及园区监测平台等公共服务系统建设。 2.节能环保产业示范基地建设，鼓励以“区中园”等形式建设节能环保产业基地，支持园区技术研发、公共服务设施建设。 3.产业集聚区循环化改造，重点支持能源梯级利用、废弃物资源化利用等项目和公共管廊、节能环保服务平台等设施建设。 （四）用能权有偿使用和交易试点建设、省直公共机构能源审计、能耗（效）技术标准编制等其他重点工作。 第六条〔补助标准〕 专项资金采取补助、以奖代补等两种支持方式。 （一）公共机构节能改造，对省级财政全供的机关、事业单位实行项目全额补助，其他财政差额供应单位按照不超过项目总投资的50%给予补助。对申报创建节约型公共机构示范单位的节能改造项目，优先给予财政支持。 （二）装配式建筑示范项目，对装配率达到50%的给予不超过20元/㎡的奖补；对达到A级及其以上的给予不超过30元/㎡的奖补；单项奖补不超过300万元。对2018年底前实施的装配率达到30%的给予不超过10元/㎡的奖补。 对超低能耗建筑项目给予不超过30元/㎡给予奖补，单项不超过500万元。 （三）静脉产业园、节能环保产业示范基地、产业集聚区循环化改造等节能和循环经济示范项目，按每个园区、基地不超过1000万元进行奖补。 （四）省直公共机构能源审计，总建筑面积在2万平方米（含）以下的，按照每家不超过2万元予以补助；建筑面积在2万平方米以上的，按照每家不超过4万元予以补助。 （五）成功创建公共机构能效领跑者的单位，每家给予50万元奖励。省级未使用财政节能专项资金实施节能改造项目、成功创建国家级节约型公共机构示范单位的，每家给予10万元奖补。 第七条〔不予支持〕 对3年内已获得中央补助资金、省级其他专项资金支持的同一项目不得重复申报。 第四章 项目申报 第八条〔确定年度重点〕 省发展改革委围绕省政府明确的节能和资源循环利用工作目标和重点任务，于每年9月份制定下一年度项目申报指南，明确申报范围和重点。 第九条〔编制实施方案〕 项目申报单位作为项目建设和资金安全使用的第一责任人，对申报材料的真实性和项目实施负全责。项目申报单位应按要求编制项目实施方案，实施方案主要内容包括： （一）申报单位承诺书。重点承诺申报项目及材料真实性，按批复方案实施项目，实施主体未列入“信用河南”黑名单。 （二）申报单位基本情况。申报单位现状，以及能耗、水耗和资源利用情况；实施项目重要性和必要性。 （三）项目基本情况。提出项目绩效目标，明确项目建设内容，总投资及资金来源、项目建设时序安排，项目建设条件落实情况等。项目实施期限原则上不超过2年。 （四）