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甘肃省临夏回族自治州八坊十三巷保护管理条例
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为加强临夏市八坊十三巷保护和管理,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律、法规,结合八坊十三巷实际情况,制定本条例。
第二条 八坊十三巷的保护、管理和开发等活动,适用本条例。
第三条 本条例所称的八坊十三巷包括:北至红园新村路、南至前河沿西路、西至新西路、东至西关路和解放路,保护范围面积45.8公顷。其中核心保护范围北至华寺街、南至前河沿西路、西至新西路、东至王寺街及南关清真大寺,面积33.74公顷;建设控制地带面积12.06公顷。
第四条 八坊十三巷内涉及文物遗迹、历史建筑、古树名木、传统地名、非物质文化遗产等保护的,依照有关法律、法规执行。
第五条 八坊十三巷的保护、管理和开发,应当遵循政府主导、公众参与、保护优先、科学规划、合理利用的原则,维护历史文化街区的真实性、完整性、延续性。
第六条 自治州人民政府应当加强对八坊十三巷保护管理的监督。临夏市人民政府统筹负责八坊十三巷的保护和管理工作,应设立八坊十三巷保护管理专门机构,具体负责八坊十三巷保护区域内的文物、古建筑、非物质文化遗产等保护和管理工作。
第七条 自治州人民政府应当对八坊十三巷的保护工作给予资金支持。临夏市人民政府应当每年安排保护管理专项资金,列入本级年度财政预算。
第八条 任何组织和个人都有依法保护八坊十三巷建筑风貌、人文历史遗迹、生态环境的义务,并有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。临夏市人民政府应当设立举报方式并向社会公布。
第九条 ?鼓励单位和个人通过捐赠、资助、投资、技术服务等方式参与八坊十三巷的保护和开发工作。
第十条 自治州人民政府、临夏市人民政府对保护八坊十三巷成绩显著的单位和个人应当给予表彰和奖励;对积极恢复古街、古巷、古民居、古建筑的所有者及非物质文化的传承人应给予资金扶持。
第二章 保护
第十一条 严格保持大旮巷、拥政巷、铁家巷、沙尕楞巷、仁义巷、王寺巷、专员巷、石桥巷、坝口巷、大南巷、小南巷、细巷、北巷等历史街区的现有走向、宽度、空间尺度和沿街界面等控制地带。
第十二条 对八坊十三巷内的文物保护单位、历史建筑等不可移动文物,应当依法保护。
第十三条 八坊十三巷的保护,应当采取以下措施:
(一)任何单位和个人不得违规用火用电,严禁存放、销售易燃易爆物品、危化物品;公共消防设施配备应当按照有关消防技术标准和规范设置;重要建筑应当进行防火处理,按照有关的消防技术标准和规范设置消防设施、消防通道。无法按照标准和规范设置的,应当由八坊十三巷管理部门会同应急消防机构制订相应的防火安全保障方案。
(二)主巷道建筑物、构筑物上不得安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)。需安装太阳能热水器等附属物的,应征得八坊十三巷管理部门同意。
(三)居民和经营者应当采用煤气、天然气、电力等清洁能源。
(四)其他应当由八坊十三巷管理部门承担的保护措施。
第十四条 八坊十三巷主巷道内建筑物、构筑物的修缮、翻建,必须保持原有的传统格局、历史风貌和空间尺度。电力、消防、通信、防洪、供排水、有线电视、电话网线等设施不得影响八坊十三巷的整体风貌。
第十五条 八坊十三巷内进行建设、维护、修缮时,应当设置安全标志和防护设施,文明施工。
第十六条 八坊十三巷内建筑物、构筑物有安全隐患的,产权人有维护、修缮的义务,临夏市人民政府应视情况予以资助。
第三章 管理
第十七条 临夏市人民政府及相关行政主管部门应当严格按照规划,加强对八坊十三巷建设项目的审查、监督。任何新建、扩建、翻修都必须申报,经八坊十三巷管理部门审核同意,报政府相关部门审批。
第十八条 八坊十三巷管理部门行使以下管理职责:
(一)开展相关法律、法规和管理等方面的宣传教育工作。
(二)保护生态环境、自然风貌和人文景观,合理开发历史文化资源。
(三)编制年度修缮计划,建立民居院落、展览陈设、非遗保护等相关档案。
(四)建设、维护、管理基础设施和公共服务设施。
(五)建立健全各项规章制度,管理游客安全、环境整治、治安防范、商贸业态发展和旅游服务等。
(六)指导制定社区居民规约。
(七)其他与八坊十三巷保护和管理有关的工作。
第十九条 八坊十三巷主巷道的户外广告、门店招牌及店铺装修应当与整体风貌相协调。户外广告制作安装需征得八坊十三巷管理部门同意。与整体风貌不协调的,八坊十三巷管理机关应责令其改正或拆除。
第二十条 八坊十三巷内的生产、经营活动应当符合环境保护相关法律法规。
第二十一条 八坊十三巷内,禁止下列行
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