海宁构建城乡一体化公共图书馆服务体系实施意见.doc

为进一步加快公共文化服务体系建设，繁荣农村文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于公共文化服务体系建设若干意见》（中办发[2007] 27号） 、《中共浙江省委办公厅关于进一步加强农村文化建设的实施意见》（浙委办[2007] 38 号）和《嘉兴市构建城乡一体化公共图书馆服务体系的实施意见》（嘉政办发[2008] 21号）精神，结合我市实际，现就构建海宁市城乡一体化公共图书馆服务体系提出如下实施意见。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，推动城乡、区域图书馆事业协调发展，充分利用现有设施，科学规划，加大投入，因地制宜，分步实施，大力推进图书馆延伸服务，有效解决城乡居民特别是农村群众看书难、看报难等问题，切实保障人民群众的基本文化权益, 推进基层文化服务均等化，为海宁经济社会发展提供文化保障和智力支持。 （二）总体目标。围绕城乡一体化建设战略目标，按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，坚持政府主导、社会参与、整体规划、统一实施的方针，创新公共图书馆服务内容和方式，构建以海宁市级图书馆为中心，以镇（街道）图书馆分馆为纽带，以村（社区）图书室和图书流动车为基础，以部门、企业、学校等单位或系统公共图书馆专题馆联合加盟为补充，覆盖全市、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范的新型公共图书馆服务体系。争取至2010 年，按照国家一级图书馆标准建成海宁市图书馆新馆，村（社区）图书室实现全覆盖；2011年，除海洲街道之外的11 个镇（街道） 均建立图书馆分馆。同时，积极鼓励有条件的部门、企业、学校等单位或系统建设公共图书馆专题馆。 （三）具体任务。1、实现文献资源统一采购和配置，加强总分馆特色资源建设，优化全市范围内的文献资源布局；2、建立联合编目中心，实现文献编目工作标准化和规范化，避免机构重复设置和人员重复劳动，提高办馆效率；3、实行书刊借阅“一卡通”，在全市范围内逐步实现通借通还，提高图书馆群体为城乡配套服务效能和服务覆盖率；4、共建、共享各类数字资源，激活现有文化资源存量，实现图书馆资源的优化与共享；5、实现公共图书信息资源服务免费注册、免费上网、免费查询、免费借阅。 二、突出工作重点，扎实推进城乡一体化公共图书馆服务体系建设 （一）加强海宁市图书馆总馆建设 至2010 年，按照国家一级图书馆标准建成海宁市图书馆新馆，通过提升纸质图书、数字资源的配置和管理能力，建设高素质从业人员队伍，配备必要的现代技术装备，把海宁图书馆建成海宁市公共图书馆服务体系的文献书目信息中心、图书配置中心和网络管理服务中心。 （二）加快镇（街道）图书馆分馆建设 1、实施计划。2008 年完成2 个分馆，2009 年完成2 个分馆，2010 年完成2 个分馆，2011 年完成5 个分馆，实现镇（街道）图书馆分馆全覆盖。 2、建设标准。镇（街道）图书馆分馆馆舍面积不少于500平方米。具备图书外借、报刊阅览、电子阅览、文化信息资源共享工程服务等功能，藏书不少于3 万册，报刊不少于200 种，计算机不少于15 台（其中工作电脑5 台），计算机网络带宽不低于2 兆，阅览座位不少于80 个，配备空调、远程监控、自助寄包柜等设备。管理人员不少于4 名（含总馆下派人员1 名）。规模较大的分馆应设立培训、讲座、展览及少儿阅览等区域。 3、文献资源与内部设备配置。每个分馆的新增图书、报刊杂志由市图书馆负责购买、采编、配送。各镇（街道）原有图书、报刊杂志分类转入图书馆分馆和村（社区）图书室。分馆内配备的电脑和书架等设施，由市图书馆提出配备要求，各镇（街道）自行购置。 （三）推进村（社区）图书室建设 1、目标要求。2008年至2010年，全市村（社区）图书室年建成率分别达到60%、80%和100%，至“十一五”期末全市实现村（社区）图书室全覆盖。 2、建设标准：以村（社区）文体活动中心（室）为平台，建立村（社区）图书室。建筑面积不少于100 平方米（含文化信息资源共享工程），藏书不少于500 册，由村（社区） 专职管理员负责管理。 （四）重视专题馆建设 鼓励有条件的部门、企业、学校等单位或系统建立公共图书馆专题馆。专题馆以市图书馆总馆丰富的信息资源和规范的文化服务为依托，结合本行业、本系统图书馆建设的特殊要求，按照文献主题集中、分馆特色凸现的原则,对不同的群体提供个性化的服务。 （五）做好图书流动车工作 图书流动车与总馆、各分馆一起形成动静结合的图书馆服务网络，是图书馆总分馆体系中重要的一环。到2011年，全市建成20个图书流动车服务站点，同时要提高服务质量，满足各类读者的需求，做好各固定服务点的图书调配工作，图书流动车的年借阅量力争达到1.5 万册次以上，发放新证10