工程计量计价第1章节.pptVIP

第1章招投标与合同管理基本知识 1.1 招投标管理基本知识 1.1.1 招投标的概念和特点 1.1 招投标管理基本知识 1.1.2 招投标的起源与发展 （1）始于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家 （2）1782年，英国政府首先设立文具公用局，负责采购政府部门所需办公用品。该局在设立之初就规定了招标投标的程序。 （3）1803年，英国政府公布法令推行招标承包制。 （4）1861年美国又出台一项联邦法案，规定超过一定金额的联邦政府采购，都必须采取公开招标的方式，并要求每一项采购至少要有三个投标人。 （5）1868年，美国国会通过立法确立公开开标和公开授予合同的程序。 （6）民国时期，1918年汉口《新闻报》刊登了汉阳铁厂的两项扩建工程的招标公告。1929年，武汉市采办委员会曾公布招标规则，规定公有建筑或一次采购物料在3000元以上者，均须通过招标决定承办厂商。这些都是我国招投标活动的雏形，也是对招投标制度的最初探索。 （7）1980年开始，上海、广东、福建、吉林等省、直辖市开始试行工程招标投标。 （8）1984年，国务院决定改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标制，并制定和颁布了相应的法规，随后便在全国进一步推广。 （9） 1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。 （10）2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国政府采购法》， 1.1.3 招投标的方式 1.1.5招投标的程序 1.2工程合同管理基本知识 1.2.1工程合同的概念及其作用 1.建设工程合同的概念 2.建设工程合同的作用 （1）为工程实施和管理确定了主要目标 （2）明确了各方的权利义务关系 （3）制定了各方行为的法律准则 （4）协调工程建设各方主体的关系 （5）提供了双方解决争端的依据 1.2.2建设工程合同主要关系及其体系 3.建设工程合同体系 1.2.3工程合同管理的概念目标及原则 1.2.4合同条件（合同文本） 施工管理模式示意图 管理承包模式示意图 2.三种合同管理模式的风险分配 1.2.6工程合同价格类型及其风险分担 1.2.7．建设工程合同管理的主要内容 * * 狭义的招标是指招标人根据货物购买、工程发包以及服务采购的需要，提出条件或要求，以某种方式向不特定或一定数量的投标人发出投标邀请，并依据规定的程序和标准选定中标人的行为。与狭义的招标相对的是投标，投标是指投标人接到招标通知后，响应招标人的要求，根据招标通知和招标文件的要求编制投标文件，并将其送交给招标人，参加投标竞争的行为。 规范性、公开性、公正性、公平性、竞争性 （1）公开招标、（2）邀请招标、（3）协议招标 （1）承包范围进行分类 （2）地域分类 （3）按部门分类 （4）按建设程序分类 （5）按采购对象分类 （6）按竞争程度分类 （7）按法律限制分类 1.1.4 招投标的类型 招标人 成立招标机构 投标人 招投标阶段 招标准备阶段 招标投标阶段 定标签约阶段 落实招标项目应当具备的条件 确定招标方式 编制招标文件（包括标底） 招标备案 发布招标公告或投标邀请书 进行资格预审 发放招标文件 组织踏勘现场和召开标前会议 接受投标文件 评标 定标及发出中标通知书 签订合同 开标 成立投标机构 申报资格预审材料 取得招标文件 踏勘项目现场和参加标前会议 编制并递交投标文件 开标 澄清其投标文件或答辩 收到中标通知书 签订合同 工程合同是建设工程合同的简称，它是指工程建设中的各平等主体之间，为达到一定的目标而明确各自权利义务关系的协议。 承包商 业 主 材料供应商那个 勘察设计院 监理单位 中介机构 分包商 设备租赁单位 运输单位 材料供应商 劳务供应商 保险公司 银 行 加工承揽单位 图 1-1 业主和承包商的主要合同关系 工程项目（业主） 勘察设计合同 供应合同 运输合同 工程承包合同 分包合同 咨询（监理）合同 贷款合同 供应合同 劳务合同 劳务合同 运输合同 供应合同 图 1-2 建设工程合同体系 （1）合同权威性原则 （2）合同自由性原则 （3）合同合法性原则 （4）诚实信用原则 （5）公平合理原则 是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的、经济的手段，对建设工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。 目前国际上经常采