当代犯罪引渡法律建设的思索.docxVIP

　　本文作者张伟工作单位湘潭大学法学院一、对我国的恐怖主义犯罪引渡立法的反思引渡立法和实践都表明，要实现引导，需要事先有条约约定。 　　任何一个国家都不可能与所有的国家之间签订引渡条约，在不存在这种双边条约关系的情况下就无法向外国实行引渡。 　　这种情况下，国家只能向数目有限的伙伴提供引渡合作，而且他们向外国提出的引渡请求也往往因不符合互惠原则而遭到拒绝。 　　为了解决问题，不少国家都通过立法改变这一立场。 　　我国也应该认识到可能引发的一系列问题，灵活对待这一条约，或者授权相关机关可以灵活对待，比如授权国家主席或全国人大常委会可以根据具体情况与任何外国达成协议，在互惠的基础上，依据引渡法向该外国移交逃犯；或者可以通过修订引渡法规的适用范围与限度，规定在无双边引渡条约关系情况下合作的可能性。 　　这样一方面可以保护本国国民安全，另一方面也适应了国际形势的发展。 　　二、对中国的恐怖主义犯罪引渡程序反思1、促成以相互承认逮捕令为基础的逃犯移交制度随着一些国家或者区域法律一体化的发展，传统的引渡制度的基础正在发生根本改变，引渡不再仅仅被认为是国际礼让和相互提供便利的法律程序，而更多地被理解为在法制方面相互信任并相互承认司法裁决的法律程序。 　　因而，国家更加尊重合作伙伴发出的、具有法律强制力的司法文件，即对逃犯的逮捕令，而这对于上海合作组织框架下的中国与中亚国家的司法合作