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受人之托 忠人之事 For Your Trust Do Our Best ◤专业 责任 协作 荣誉 2013-2014 中国房地产政策总结与展望报告 KINVO 金网络 • 市场研究中心 中国领先的房地产综合顾问服务机构 专业人 · 服务人 · 信誉人 20 13-20 14 20 13-20 14 中国房地产政策总结与展望报告 中国房地产政策总结与展望报告 目 录 报告摘要 2 第一部分. 2013 年宏观运行环境 5 一、政治环境 5 二、经济环境 14 三、社会环境 18 四、市场环境 21 第二部分.2013 年中国房地产政策总结 24 一、宏观经济政策 24 二、房地产行业主要政策 31 第三部分.市场影响与政策效果评估 46 一、宏观市场 46 二、重点城市商品住宅市场 50 三、土地市场 57 四、房地产企业 61 第四部分.2014 年房地产政策趋势 63 一、政策预判 63 二、企业策略性建议 69 附：2013 年中国房地产政策重大事件 72 数据说明 82 1 总部市场研究中心 20 13-20 14 20 13-20 14 中国房地产政策总结与展望报告 中国房地产政策总结与展望报告 报告摘要 2013 年，新一届中央政府积极推动宏观经济转型与产业升级，制定“稳增长、调结 构、促转型、惠民生”的发展目标。1-11 月，全国宏观经济环境运行状况总体平稳，政 策基调“以稳为主”，继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。房地产行业政策经历 了从“调短期”到“利长远”的重大转变，中央政府持续探索市场化的长效管理机制， 不同城市的政策调控体系日趋差异化、市场化，共同促进房地产市场的平稳健康发展。 具体来看：  宏观经济政策：整体基调不变，保持宏观经济政策的连续性与稳定性，增强前瞻 性、针对性和灵活性。 2013 年，我国继续实施积极的财政政策，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结 构、促改革、惠民生中的作用。坚持实施文件的货币政策，把握好促进经济增长、稳定 物价和防范金融风险之间的平衡。十八大、中央经济工作会议、十八届三中全会持续强 调改革是现阶段我国经济社会发展的主线。——详见第24 页  房地产政策：从“调短期”到“利长远”，2013 年中央房地产调控方向逐步从行 政化向市场化转变，重点城市调控体系差异化特征逐渐显现。 今年上半年，房地产行业政策