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关于政府非税收入及财政票据管理 专项检查的报告 为进一步加强我区政府非税收入及财政票据的监督管理，我局成立专项检查组，通过采取各单位自查与财政抽查相结合的方式，对我区政府非税收入和财政票据管理情况实施了专项检查。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 近几年，随着 “小金库”专项治理工作的不断深入，我局对非税收入及财政票据的日常监管也步入常态化，通过加强检查和督促整改落实，逐步规范了区内预算单位非税收入征缴及财政票据的管理使用。 此次，根据各预算单位上报的自查情况表，结合相关单位非税收入异常变动情况及票据领用核销情况，检查组有选择性的重点抽查了部分单位，同时检查组还特别关注了有国有资产出租出借行为的预算单位和学校。从检查结果看，区内各预算单位都较好的遵守非税收入及财政票据管理的有关规定，没有发现多收或乱收非税收入行为，也没有发现延缓缴纳非税收入或“公款私存”及私设“小金库”等问题。财政票据也做到了规范管理和使用。 二、存在问题 （一）个别单位由于对政策掌握不够，导致单位国有资产出租出借收入未按规定上缴财政非税专户。 检查发现，新英湾办事处2015年周转房出租收入77080元，仍存放单位经费帐户上，原因是相关经办人员对非税收入政策尚不熟悉，待确定后上缴。 （二）一些具经营服务性收费部门其收入未纳入财政综合预算管理。 检查发现，规划中心除房屋登记费、土地权属登记费等正常应上缴的非税收入外，还有一块服务性收费项目不属于非税收入范畴，不需缴入非税户，如房地产交易手续费、土地登记手续费等。经统计，2011年至2015年规划中心共收取相关手续费322.25万元，剔除已开支117.15万元，帐面尚有结余205.10万元。但财政在安排年度收支预算时，并未考虑到单位存在此块收入。 另外，洋浦技工学校除了对外招生收费、职业技能鉴定收费等正常应上缴的非税收入外，还存在对外安全生产培训、特种设备作业培训等服务性收费项目，由于此类收入不属于财政非税项目，2015年起洋浦技工学校的培训收入不再缴财政非税户，直接缴存单位经费帐户。但财政安排年初预算时也未考虑此块收入。 三、处理意见及建议 （一）建议新英湾办事处按规定立即上缴所收取的房租收入77080元。 根据《洋浦经济开发区行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》第九条要求，“行政事业单位取得的国有资产出租出借收入为政府非税收入，是财政收入的重要组成部分，需严格按照非税收入管理规定，收入缴入财政，实行“收支两条线”管理。”建议新英湾办事处按规定立即上缴所收取的房租收入77080元。 （二）建议财政在编制和审核部门预算时，要统筹部门收入及支出，做到不漏不重，以确保预算完整性。 根据《预算法》第十二条要求，“各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。”建议财政在编制和审核部门预算时，要通盘考虑和科学预测预算单位各项收入及支出，做到不重不漏，确保预算的准确性和完整性，最大限度的发挥财政资金的使用效益。 洋浦经济开发区财政局 2016年12 洋浦经济开发区财政局 201