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XX年区县基层平安创建工作实施方案 　　范本1　　xx县基层平安创建工作实施方案　　为深入贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于深化平安建设的部署和要求，进一步组织发动人民群众和社会各方面力量，推动形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的生动局面，进一步推动以“六安联创”：“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安医院”、“平安商圈”、“平安景区”、“平安家庭”六大创建活动为主要内容的基层平安创建活动扎实有效开展，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市委四届四次五次六次全会精神，全面贯彻落实中央和市委、市政府和县委、县政府关于深化平安建设的部署和要求，坚持“基层安则全局安，基层稳则全局稳”的理念，紧紧围绕“人民安居乐业、社会安定有序”的平安建设总体目标，坚持运用法治思维和法治方式，以人民群众的平安需求为导向，广泛动员组织人民群众和社会各方面力量参与基层平安创建活动，积小安为大安，夯实社会安全稳定的基础，在全县形成平安建设人人有责、人人尽责、共建共享的浓厚氛围，不断提升平安xx建设整体水平。　　二、基本原则　　一是坚持以人为本、服务为先。始终把保障和改善民生作为平安创建活动的出发点和落脚点，不断满足群众的平安需求；坚持寓管理于服务之中，实现管理与服务的有机统一，充分运用现代科技手段等，不断提升平安建设服务群众的能力和水平。　　二是坚持问题导向、民意引领。以解决影响人民群众安全感和社会和谐稳定的突出问题作为主攻方向，标本兼治；把群众意愿作为平安建设的“风向标”，把群众评价作为平安创建的“试金石”，提高人民群众对平安建设的认可度和满意度。　　三是坚持社会协同、公众参与。坚持党委、政府领导下的多方参与、共同治理，积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体、群众组织和社会组织等多方主体在基层平安创建活动中协同协作、互动互补作用；坚持人民的主体地位，拓宽群众参与渠道，创新群防群治机制，激发社会各方面力量参与基层平安创建活动的积极性、主动性、创造性。　　四是坚持条块结合、齐抓共建。认真落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，积极发挥地区和部门两方面的优势和作用，充分调动两方面的积极性，联动互动，优势互补、形成创建合力。　　五是坚持因地制宜、注重实效。结合渝湘黔少数民族边区和全县不同区域、不同行业领域平安建设的实际情况，因地制宜制定实施方案，明确创建目标、重点任务和验收标准，要强化改革创新，善于将管用的老办法与信息化等新手段结合，切实提高新形势新条件下平安创建活动的针对性和实效性。　　三、创建目标　　通过开展基层平安创建活动，全面落实平安创建各项工作措施，进一步巩固和深化平安创建活动成果，全面提升综治维稳和平安创建层次，积小平安为大平安，以基层平安促进全县大局平安。通过广泛深入开展基层平安创建活动，促使人民群众参与平安建设的积极性进一步提高，基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，社会稳定局面进一步巩固，群众安全感和满意度进一步提升，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，助推渝湘黔少数民族边区和谐发展，为全面建成小康社会创造和谐稳定的环境。　　——发案少。辖区或单位以及与外省接壤边区各类违法犯罪活动得到有效防范和依法打击，突出治安问题得到及时有效整治，不发生暴力恐怖案件、极端恶性事件和重大政治事件。　　——秩序好。辖区或单位内部以及与外省接壤边区平安建设机制制度健全、运转有序、管理规范，社会治安秩序、生产经营秩序良好。　　——社会稳定。辖区居民和单位职工依法依规办事，依法维护权益。辖区或单位内部以及与外省接壤边区各类矛盾纠纷得到依法及时就地化解，矛盾不上交、不上行、不激化；无非正常上访、到市进京集体访；不发生重大群体性事件。　　——群众满意。辖区居民或单位人员安全感和对平安创建活动的满意度在90%以上。　　四、创建重点　　各乡镇（街道）、有关部门要按照深化平安xx建设的目标要求，坚持民意引领和问题导向，有针对性地组织开展乡镇（街道）、村（社区）、居民小区和单位、行业平安创建活动，把深化平安建设的触角延伸到社会的各个方面、各个层面。　　按照深化平安重庆建设推进会议、市委政法工作会议和县委政法工作会议的部署，XX年重点推进“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安医院”、“平安商圈”、“平安景区”、“平安家庭”六大创建活动。“平安村（社区）”创建活动由县综治办牵头组织实施，“平安校园”、“平安医院”、“平安商圈”、“平安景区”、“平安家庭”创建活动分别由县教委、县卫生计生委、县商务局、县旅游局、县妇联牵头组织实施。到XX年底，实现“平安村（社区）”、“平安校