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对固定资产确认与计量方面的探讨 —公用事业企业固定资产确认与计量方面的探讨 熊丹阳 05秋会计学（本科） 内容提要: 固定资产是指企业在日常生产经营过程中使用的单位价值较高,使用年限较长,使用过程中保持原有实形态的资产。固定资产是企业资产的重要组成部分,对其确认与计量的质量高低会直接反映在企业的资产负债表和利润表等其它财务报表当中,进而影响到与企业有关的各方面对其所做出的判断与决策,而作为公用事业企业,因其行业的特殊性以及我国对其改革的深入和加快就必然要求对其固定资产的确认与计量应更加的科学、严谨,并与国际标准相接轨和靠拢. 关键词: 固定资产 确认与计量 公用事业企业 改革 一、公用事业企业固定资产概述 固定资产是一个企业生产经营当中最不可或缺的一项资源，它是企业资产的重要组成部分，没有任何一个企业会在缺少固定资产的情况下顺利的进行运作。 《企业会计准则第4号——固定资产》指出,固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:1.为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的;2.使用寿命超过一个会计年度。对公用事业企业来说,由于其主要是为城市建设所服务的,市政基础设施便构成了企业主要的资产内容,使其成为一种固定资产高度密集型的行业,这种所处行业的特殊性使得固定资产对公用事业企业的重要程度超过了其他任何类型的企业,而且伴随着我国国民经济的发展,城市建设速度的加快以及社会对公共产品的需求量增加都会使公用事业企业更大的增加对固定资产的投资,固定资产对公用事业企业的重要性将会更加的体现出来,因此,对固定资产进行科学而严谨的确认与计量是搞好公用事业企业经营的一个不可忽视的大事,同时由于企业的＂公用＂性,即其经营的最终目标是追求净社会福利极大化,使得社会公众亦会对其投以很大的关注,例如一个城市的供水、供气以及公共交通等,这些企业与城市发展、社会稳定、市民生活息息相关,这就使得对固定资产确认与计量质量的高低好坏不仅为其投资者和经营者所关心,政府与普通老百姓同样也会非常的关注。 公用事业属于资金密集型的基础产业，项目投资规模大,这就决定了公用事业企业的成本中相当一部分为固定资产折旧,因此,固定资产折旧应是企业在对固定资产进行后续计量时特别重视的主要内容,其中使用寿命又是其核心部分,它是指企业使用固定资产的预计期间,或者该固定资产所能生产产品或提供劳务的数量.企业在确定固定资产的使用寿命时,主要应当考虑下列因素:1、预计生产能力或实物产量;2、预计有形损耗或无形损耗;3、法律或者类似规定对资产使用的限制.具体对公用事业企业来说,其固定资产的使用周期具有长期性的特点, 国家一般规定其专用设备的折旧年限,例如自来水是１５━２５年?, 燃气为１６━２５年。 公用事业企业投资所形成的固定资产还具有专用性的特点,其固定资产只能被用于特定的用途, 即一般都是提供公共产品或服务的城市基础设施建设,这也就是说公用事业经营单位所拥有的大量固定资产都是已沉淀的存量资产。 以上所述的公用事业企业固定资产的几个特点都是由其行业的特殊性所决定的,这也就使得其固定资产确认与计量方面与一般类型的企业有许多不一样的地方有待于进行更深入的探讨。 二、公用事业企业固定资产管理中所存在的问题 公用事业性质的企业由于往往都是一些牵涉到国计民生方面的重要的基础设施单位，基于国家安全方面的考虑，绝大多数都是由政府主管部门所控制，城市公用企业作为自然垄断的行业和提供重要公共产品和服务的行业，是属于国有经济需要控制的行业和领域。因此其他行业的国有企业所存在的问题其也同样存在,并且由于其行业的特殊性会表现的更加突出,其主要表现在如下几方面： 1、对企业固定资产准确认定较难。首先，由于公用事业行业与政府联系密切，大量资产由政府投资形成，一些单位改制后，企业可任意调配这些资产，用于其它投资，对用于其它投资的资产，其折旧不应计入定价成本。对入网费形成资产，(入网费即初装费，是为发展公用事业解决建设资金不足，加快基础建设很多地方在公用事业企业发展初期向消费者而收取的一种费用，其也是公用企业及其上级主管部门用以控制水、气等终端产品的生产经营活动的一种方式)发展初期，入网费多由财政收取后，以国家投资形式注入企业，在形成企业固定资产的同时增加了国有资本；改制后，由企业直接收取的入网费形成固定资产所提取的折旧，不应计入定价成本。固定资产计提折旧，实质是对固定资产的应计折旧额进行系统分摊的过程，即每期折旧金额的确定是在固定资产应计折旧额的基础上，采用一定的折旧方法进行具体分摊后的结果。其中，应计折旧额的确定涉及固定资产的成本和固定资产的预计净残值。固定资产的成本在固定资产初始计量时予以确定，固定资产的预计净残值根据该资产在处置中获得的扣除处置费用后的金额确定。与固定资产的成本相比，其