高速公路管理体制探究.docVIP

高速公路管理体制探究 1西部地区高速公路管理体制现状及基本模式 1.1西部地区高速公路通车里程现状。近些年来，我国公路建设飞速猛进，公路里程不断增长，全面覆盖各地区的公路网即将形成，尤其是高速公路的建设，取得了举世瞩目的成就。截止2016年年底，我国西部地区有8个省份(自治区)的高速公路通车里程突破3000km，虽然成绩显著，但由于西部地区的地形复杂，建设环境异常艰苦，桥隧数量偏多，建设成本较高，经济欠发达，所以与东部及较发达地区的高速公路相比，其通车里程总量明显不足。1.2西部地区高速公路管理体制基本模式。各省市人民政府根据本省的实际情况，对高速公路管理体制模式进行了长期的探索，现已基本形成了两种主导型模式，分别为:公司型的国有公路集团和事业型的高速公路管理局，其次还有以非国有公司和上市公司为补充，多种模式并存的发展态势。由于我国西部地区的区域独特性，其管理体制的形式主要有两种:公司型—国有公路集团和事业型—高速公路管理局。其基本组成结构如图1.1所示1.2.1事业型高速公路管理体制。事业型高速公路管理体制，由于该体制的核算方式沿用传统的形式，即自收自支。其通行费要全额缴纳至上级主管部门，其养护管理费用根据上级主管部门审批每年计划的运营管理经费划拨。事业型高速公路管理体制，在西部地区中以陕西省最具代表性。其中该模式又分为两类:一类是“一省一局”。这类模式指在省公路局统一管理下，高