临安区撤村建居集体土地处置管理办法-杭州·临安.DOCVIP

PAGE 1 杭州市临安区人民政府 关于撤村建居集体土地处置管理办法 （征求意见稿） 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位： 为加快撤村建居工作，根据浙江省国土资源厅《关于撤村建居集体土地权属处置的意见》（浙土资发〔2003〕117号）和《关于进一步加强撤村建居土地管理工作的意见》(浙土资发〔2005〕44号)，结合临安实际，制定本办法。 一、在撤村建居实施过程中，国土部门在区撤村建居领导小组领导下，会同有关部门和镇（街）对原村集体所有的土地，逐宗进行土地清理，实施土地测绘、核实土地利用现状、确认土地面积、办理征地补偿等事宜。 二、经依法批准撤村建居，全部成员转为城镇居民的，其剩余集体所有土地(包括已合法使用的集体建设用地) 可以按城市建设规划和社会经济发展的需要，经原村集体经济组织同意后，依法逐步征收为国有。其中对符合土地利用总体规划和城市规划且近期可以用于城市建设的土地，优先由国土部门与原村集体经济组织签订征地协议，纳入政府储备土地统一管理使用。 三、撤村建居后剩余集体所有土地的征收须按下列规定办理：1.必须报经省政府批准；2.须按现行建设征收土地补偿标准实施；3.须按照建设征收土地的程序办理报批手续。 四、涉及征收集体土地的征地补偿费，根据《临安市人民政府办公室关于进一步加强征地补偿费收支管理工作的通知》（临政办〔2012〕29号）精神，待征收手续批准后，由国土部门将征地补偿费支付给土地所在的集体经济组织，征地补偿资金由财政部门予以保障。 五、撤村建居后剩余集体所有农用地己征收为国有的，在建设用地时还必须按法定权限与程序办理农用地转为建设用地的报批手续。 六、撤村建居剩余集体所有土地被征收后，对合法使用的原集体所有建设用地（包括宅基地、乡镇村办企业及公益设施用地），依法定程序收回并注销原集体建设用地性质的不动产证，核发或换发国有划拨建设用地性质的不动产证。未办理征收手续的，不予办理核发或换发国有划拨建设用地性质的不动产证。 七、撤村建居后，原村居民需要改善居住条件的，须根据城市规划和“城中村”改造要求，按照《临安市人民政府关于进一步加快推进城中村改造实行公寓式安置的实施意见》（临政函〔2012〕107号）及补充意见（临政办〔2014〕16号）、《临安区加强农房管理建设实施》（临农房建管〔2017〕1号）等有关规定执行。 八、撤村建居后，村级留用地的管理和开发，由股份制经济合作社按照《临安区人民政府关于进一步加强村级留用地管理的实施意见》（临政函〔2017〕64号）的有关规定，经所在镇人民政府（街道办事处）、国土等部门审核后，报区政府批准后实施。 九、集体土地征收为国有土地的补偿费用，由原集体经济组织统筹安排，用于原使用权人补偿、发展集体经济和“农转非”参加社会养老保险、失地农民保险等，严禁私分和移作他用。 十、本办法自发布之日30日起施行，由杭州市国土资源局临安分局负责解释。 杭州市国土资源局临安分局 2018年6月8日 临安区撤村建居土地管理政策问答 1、在撤村建居实施过程中，对原村集体所有的土地，如何界定和处理？ 答：在撤村建居实施过程中，对原村集体所有的土地，国土局将会同有关部门进行逐宗清理登记造册，并根据城市建设规划和社会经济发展的需求依法逐步征收为国有，征地补偿标准严格按照征收时区片综合价执行。 2、撤村建居后，原村集体居民需要改善居住条件的如何办理？ 答：撤村建居后，原村居民需要改善居住条件的，根据城市规划和“城中村”改造要求，按照现行有关规定执行。 3、撤村建居后，原农村集体建设用地使用权证是否继续有效？ 答：撤村建居后，原农村集体建设用地使用权证继续有效。如剩余集体所有土地被征收后，核发或换发国有划拨建设用地性质的不动产证。 4、撤村建居后，村级留用地如何管理和开发？ 答：撤村建居后，由股份制经济合作社作为原村集体经济组织的承受主体，按照临政函〔2017〕64号文件的有关规定，可以采取指标货币化收购和留地开发的方式进行处置，具体由股份制经济合作社报经所在镇（街道）、国土等部门审核后，报区政府批准后实施。 杭州市国土资源局临安分局 2018年6月8日