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第一章 公民的基本权利 （1）公民应有的最基本权利是劳动权和基本生活保障权。劳动权和保障权属于社会法范畴。 （2）公民是指具有一个国家的国籍，根据该国法律享有权利和承担义务的人。 （3）劳动产生劳动力，劳动力即人的劳动能力。它具有如下明显特征并引起相应的社会问题：(1)劳动力与劳动者不可分割。(2)劳动力是生产要素。具有商品属性；劳动力是特殊商品。 (4)劳动权 1．公民劳动权的定义 劳动权是公民权利的基石。公民劳动权即公民劳动义务和劳动权利的统一。具体内容如下： 就业权，即获得职、业培训、工作岗位、劳动报酬和社会福利的权利； 结社权，即建立、加入和退出劳动者组织的权利； 参与权，即参与企业管理和分享企业利润的权利。 （5）公民劳动权的意义 学习和研究公民劳动权的现实意义在于，将就业问题提到经济发展和社会进步这样一个全局性的高度来认识，加强劳动法制建设，净化法制环境，明确国家、政府、企业和个人的权利、义务和责任，做到在任何时期和任何条件下都能使劳动者的合法权益得到保护。 （6）生存权即维持人的生存的基本权利，包括生命权、健康权、劳动权等。生存权应当是人们生来就有的权利。 （7）保障权 1．定义 保障权即当公民基本生活遇到风险时从国家和社会获得帮助的权利。 2．保障权产生于宪法时代 1919年，魏玛时期的《德意志共和国宪法》，魏玛宪法具有划时代的意义：首先，它确立了国家具有向公民提供社会保障的义务的原则；其次，使生存权的概念有了实际内容；最后，生存权与保障权结合。 贝弗里奇设计了—整套“从摇篮到坟墓”的全面广泛的社会保障制度，因而被称为“福利国家之父”。 （8）我国公民劳动权的主要内容 我国公民的劳动权包括公民就业权、劳动者结社权和职工参与权。 (a)公民就业权 公民就业权的主要内容。劳动者享有：(1)平等就业和选择职业的权利；(2)取得劳动报酬的权利；(3)休息休假的权利；(4)获得劳动安全卫生保护的权利；(5)接受职业技能培训的权利；(6)享受社会保险和福利的权利；(7)提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利，如抵制不正当辞退。 公民就业权的社会意义。(1)劳动和就业是公民的权利，由此提出国家和政府促进公民就业的责任，在任何条件下都不能改变和动摇。(2)上述权利各自独立，互相依赖，共同构成公民就业权，缺少其中任何一项都可能导致不完善的就业，使劳动者的合法权益受到损害，特别是在灵活就业的情况下。(3)用人单位也具有保障公民就业权利的义务和责任。(4)公民在就业过程中需要履行如下义务：完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律，保守企业商业秘密，遵守职业道德。 (b)劳动者结社权 劳动者结社权的主要内容。中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 1．工会与劳动者结社权 工会是劳动者的组织。工会具有代表功能，可以通过集体谈判和集体协议将分散的劳动者和个体雇员变为集体组织，由此产生工会的经济影响和政治影响。工会还具有规范功能，其自身规则和集体协议对雇员行为和企业行为发生重要的影响。工会具有教育和训练功能。工会具有服务功能，可向会员提供法律、经济、社会交往和社会保障的服务。 2．职工大会与劳动者结社权 职工大会不同于工会，它仅代表本企业职工的利益。 劳动者结社权的意义在于：(1)雇主和雇员在法律上具有平等地位，但在事实上常常出现不平等现象。(2)劳动者组织是与雇主或雇主组织进行对话和保护劳动者合法权益的组织保障，也是工业民主的组织形式。(3)劳动者组织是向劳动者提供教育和帮助的组织。 (c)职工参与权 职工参与权的主要内容是：职工参与，即职工参与企业管理和分享企业利润。职工参与是建立现代企业组织结构和企业文化的法律依据。 1．职工参与管理 职工参与管理的法律制度可以这样安排：(1)职工大会和职工代表大会是产生职工董事的基础；(2)职工董事是职工参与企业管理的代表；(3)职工大会和职工代表大会派员成立职工董事的工作机构。 职工参与企业管理的意义在于：(1)保障职工知情权。(2)参与机制由信息分享、平等协商和有效结果三个要素构成。(3)职工参与企业管理所涉及的内容是那些与职工利益密切关联的事务。 2．职工参与分配 职工分享企业利润的意义为：(1)坚持按劳动和按生产要素分配的分配原则。鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。在这里作为分配要素的资本和技术包括人力资本和技术运用的价值。(2)坚持多种分配方式，即一揽子薪酬计划。 (9) 促进就业法 1．新的就业定义 无论是常规就业还是灵活就业，只有具备如下三个条件才为就业：具有合法的劳动关系，如订立劳动合同；工作地安全卫生有保障；劳动者基本权益有保障 2．促进就业法 促进就业法是国家帮助公民实现就业权的政策、法律和