建设目标、规模、内容、周期.docVIP

五、建设目标、规模、内容、周期 （一）总体建设目标 济源市金保工程的总体目标是，利用四年左右的时间，在电子政务统一网络平台上，依据国家金保工程网络建设要求，搭建市级劳动保障系统网络，与全国广域主干网相衔接。在此基础上建立本市网络互联、信息共享、安全可靠、全国统一的劳动保障信息服务网络。以网络为依托，重构和优化业务处理模式，实现“五险合一”，实现社会保险与劳动力市场数据的充分交换和共享，建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系，实现对劳动保障经办业务全过程的管理，为宏观决策、基金监督和社会化服务提供全方位技术支持。 （二）总体建设规模 劳动保障信息系统分为中央—省—市三级。在济源市劳动保障局信息中心设立市级网络中心，上联省网络中心，下联市和区县所有劳动保障业务部门、街道（社区）经办网点以及相关部门和单位。全市共有13个县（市、区）联入市级网络中心。 按照分级投资建设的原则，济源市劳动保障局主要负责市级网络中心及市区网络联接的建设。 （三）建设周期 济源市劳动保障信息系统分期建设，总建设周期为四年左右的时间。一期项目建设周期为2004～2005年，二期项目建设周期为2006～2007年。本项目是一期。 （四）一期建设目标 一期建设时间是2004—2005年，目标是在市级初步建成统一的劳动保障信息系统，建成市级劳动保障数据中心和市域网，并上联省级网络中心，形成安全可靠的中央—省—市三级网络系统。通过运用全国统一的应用系统，规范和优化现有业务流程，整合五项保险生产区业务数据，实现社会保险与劳动力市场数据的交换和共享，实现“同人同城同库”，实现省内跨地市、跨省的社会保险关系转移、异地就医和异地离退休人员业务经办、劳动就业与再就业及相关管理服务的信息交换与共享，实现劳动保障业务信息和统计信息的“网络扫描”，实现社会保障基金的非现场监督，实现社会公众对劳动保障事务的有关服务要求，实现与相关部门的横向信息交换。 （五）一期建设规模 在一期中，要完成市级网络系统的建设，覆盖到市级、区县级劳动保障部门和各业务经办机构，全市接入金保工程业务专网的机构约305 个。 六、总投资及来源 金保工程项目一期建设中，济源市劳动保障局市级系统建设经费预算为1726.39万元。 3.金保工程建设是我市政府的爱民工程。工程涉及全市10万城镇从业人员、2万求职、0.3万失业人员和0.5万下岗人员，既管人员又管资金信息，要记录参保人员一生缴费情况，并对其服务一生，管理一生，充分体现了“三个代表”的思想。 （二）全市的劳动保障信息化建设现状 济源市城镇养老保险参保人数7.5万人，其中在职6.04万人，离退休人员1.46万人。机房设在市社保基金管理中心（租用场地）。数据库采用ORACLE9I，应用软件自行开发，硬件设备如表2-1： 表2-1 济源市养老硬件设备表 　 　 硬件设备　 　 小型机 微机 打印机 高速行打 HP9000 (1台) 20台 8台 KD450 (1台) 济源市医疗保险参保人数6万人,开展了基本医疗保险、公务员保险、大额补充保险、企业补充医疗保险四个险种和重症慢性病、异地就医、异地安置以及转诊转院等补充服务性业务。市医保中心建设有医保信息管理系统、WEB查询网站、电话语音多功能查询系统及触摸屏查询系统。机房设在市医保中心，现有使用电话线与28家定点医疗机构、定点药店拔号连接。数据库采用SQL2000,硬件设备如表2-2： 表2-2 济源市医疗硬件设备表 　 　 硬件设备　 　 小型机 盘阵 防火墙 交换机 微机 HPL3000(1) Netscreen-25 (1台) sisco 2924 (1台) 20台 市直劳动力市场机房设在市职业介绍中心，现有微机2台，大屏幕1块，采用ORACLE数据库系统。 第四章 需求分析 一、主要应用描述 20世纪80年代中期以来, 随着我国市场经济体系的不断完善和社会保障各项法律法规的出台, 社会保障事业得到了迅猛的发展，社会保险的参保人员和社会保险基金数额、劳动力市场服务对象急剧增长，我市的具体情况见下表： 表4-1 济源市各项社会保险历年参保人员总数 单位：万人 人数 年份 参加养老保险人数 参加医疗保险人数 参加失业保险人数 参加工伤保险人数 参加生育保险人数 1989 2.28 1.5 1990 2.3 1.6 1991 3.3 1.59 1992 3.6 1.8 1993 3.9 2 1.3 1994 4.6 2.2 1.4 1995 5 2 1.4 1996 5.2 2.4 1.6 1997 5.8 2.5 1.7 1998 6.3 2.7 1.7 1999 6.9 3.3 1.7