国外城市群地经验以及对中国地一些启示.doc

实用标准文案 文档 国外城市群的经验以及对中国的一些启示 高国力 国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所副所长 各位学员，大家好！我来自国家发改委国土开发与地区经济研究所，我从事的专业领域主要是围绕区域经济、城市经济、资源和环境可持续发展相关的一些理论、政策和方法。今天我讲课的题目是国外城市群的经验以及对中国的一些启示。 应该说这个题目目前中国国内社会各界非常关注，主要的原因还是因为我们国家新型城镇化颁布以后，中国的城镇化进程将会得到快速的推进，而其中城市群已经被明确作为中国推进新型城镇化的主要载体和形态。所以说，全面的了解和对比世界上特别是发达国家它们的城市群发展演变的一些规律、特点、模式，从中得到对我们国家下一步在推进新型城镇化进程中的一些启示和建议。所以今天我就围绕这个题目，展开我的这个授课。 一、世界典型城市群的基本情况 （一）北美洲的典型城市群 首先我想讲的第一部分内容想介绍一下世界典型的城市群的一些基本情况。从目前学界说得比较多的，有以下几个大的比较成熟的世界级的城市群，我依次向大家做一个介绍。第一个就是北美洲的这个典型的城市群，这个通常指的是两个，第一个就是美国东北部的大西洋沿岸的城市群，主要是分布在美国的东北部大西洋沿岸的平原地带，北起波士顿，南至华盛顿，以波士顿、纽约、费城、巴尔地摩、华盛顿等一系列大城市为中心，同时其间也分布了若干的一些中小城市，整个这个城市群在长约965公里，宽100多公里的地带上形成由一个5个大都市和40多个中小城市组成的，应该说是世界级的城市群，整个面积是13.8万平方公里，人口超过6500万人，城市化水平90%以上。所以说这个美国的东北部的大西洋沿岸城市群，国土面积占整个全美1.5%，但是集中了美国总人口的20%左右，应该说是美国的经济的核心地带，它的制造业占了全美的30%，它的这个制造业能力、它的商贸的规模和它的金融服务业的规模和实力，都应该说在全世界具有非常大的影响，非常大的影响。所以说这是我们经常说的比较多的第一个城市群。 第二个城市群也是指北美地区的，叫北美五大湖地区的城市群。这个应该说主要是围绕美国和加拿大交界的五大湖地区，从芝加哥、底特律、匹兹堡一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔，其间分布了匹兹堡、克利夫兰、托利多、底特律等大中小城市，城市总数达到35个，所以说这个城市群应该说集中了20多个人口达到100万以上的大都市区和美国70%以上的制造业。所以说，并且这个城市应该说作为布局在美国和加拿大交界地区的这么一个产业和人口的密集区，对于密切美国跟加拿大的经济联系，对于整个北美自由贸易区的发展都具有非常重要的支撑作用。这是第一个大的世界上典型的城市群。 （二）欧洲典型城市群 那么第二个就是欧洲的典型城市群。应该说欧洲的典型城市群应该是从发展的时间上看、历史上看，应该说最悠久，起步最早的。经常说的比较多的是两个大城市群，第一个就是英国的以伦敦为中心的伦敦城市群，集中了英国4个主要大城市，伦敦、伯明翰、利物浦、曼彻斯特和十多个中小城市，应该说是英国产业密集带和经济的核心区域。并且这个城市群里头，应该说是围绕着这四个大的城市形成了一些城市圈，比方说伦敦城市圈、伯明翰城市圈、利物浦城市圈等等。这个城市圈的总面积达到4.5万平方公里，占全国总面积的18.4%，人口接近4000万人，占全国总人口的65%左右，英国大约80%左右的经济总量都布局在这个城市群地区。所以说这个城市群应该说对于支撑英国的经济增长，对于聚集英国的产业、人口、资源和各类要素，都应该说是至关重要的，最核心的区域。 第二个欧洲的典型城市群，就是以法国首都巴黎为中心的巴黎城市群。这个城市群应该说是以巴黎为核心，沿塞纳河形成包括鲁昂、勒阿弗尔等城市在内的带状城市群。这个城市群中10万人以上的城市有40多个，总面积14.5万平方公里，总人口4600万，应该说这个以巴黎为中心的这个大的城市群，应该说是通过这个城市群的发展，改变了原来过于集聚巴黎的这么一种空间结构，沿着塞纳河的下游在更大的范围来规划布局产业和人口，形成了这么一个带状布局的城市群空间格局。这个巴黎城市群，应该说对于整个巴黎的经济社会发展的带动，对于整个巴黎的产业结构的层次的提高，甚至是整个巴黎在国际竞争力方面的支撑，都具有非常重要的意义。这是想说的第二个大的世界级的典型城市群。 （三）亚洲的典型城市群 那么第三个世界级的典型城市群，就是在亚洲。现在这个学界研究比较多的就是以日本太平洋沿岸城市群为代表的这个世界级城市群。应该说日本仍然是亚洲经济最为发达，这个城市化进程水平较高，它的城市群水平发育也比较高的一个国家和地区，所以日本太平洋沿岸城市群是由东京、名古屋、大阪三大都市圈构成，大中小的城市总数达到310个，包括东京、横滨、川崎、名古屋、大阪、神户、京都等应该